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紹興市從四個(gè)方面推進(jìn)政府購買服務(wù)工作

2022年03月08日 11:25 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】

 　2021年，紹興市政府購買服務(wù)工作著重于優(yōu)化購買服務(wù)范圍、規(guī)范購買服務(wù)流程，以采購項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，探索公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，實(shí)施全過程監(jiān)管輔導(dǎo)，不斷提升購買服務(wù)績效。2021年度市本級(jí)政府購買服務(wù)項(xiàng)目1685個(gè)，預(yù)算金額6.99億元。其中基本公共服務(wù)160個(gè)、社會(huì)管理性服務(wù)22個(gè)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)服務(wù)38個(gè)、技術(shù)性服務(wù)62個(gè)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)1403個(gè)，服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和預(yù)算金額分別增長4.6%和27.3%。

　　一是構(gòu)建公共服務(wù)體系，調(diào)節(jié)服務(wù)購買范疇。市發(fā)改委研究制定了《紹興市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）（初稿）》，涵蓋11大領(lǐng)域，涉及26個(gè)市級(jí)相關(guān)部門，共提供94項(xiàng)基本公共服務(wù)內(nèi)容，包括服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任等。市委編辦建立財(cái)政經(jīng)費(fèi)與人員編制協(xié)調(diào)約束機(jī)制，對(duì)各部門提交的機(jī)構(gòu)編制和編外用工事項(xiàng)進(jìn)行審核，共審查機(jī)構(gòu)編制核增事項(xiàng)20個(gè)，結(jié)合政府購買服務(wù)評(píng)估意見等材料，對(duì)7個(gè)審查事項(xiàng)減少核增編制數(shù)，對(duì)1個(gè)審查事項(xiàng)予以暫緩。 

　　二是加快完善制度體系，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行管理。市司法局審查涉及政府購買服務(wù)類政策文件4件。市民政局編制下發(fā)《關(guān)于編制全市性社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)推薦性目錄的通知》，明確社會(huì)組織申報(bào)對(duì)象、申報(bào)基本條件、申報(bào)程序與方式等，將符合條件的社會(huì)組織編入推薦性目錄，將服務(wù)項(xiàng)目向3A級(jí)以上社會(huì)組織傾斜。市財(cái)政局強(qiáng)化對(duì)年度政府購買服務(wù)項(xiàng)目履約驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作，對(duì)15個(gè)采購預(yù)算單位的40個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)政府購買服務(wù)項(xiàng)目開展事前、事中、事后績效跟蹤管控。2021年開展重大民生項(xiàng)目效績?cè)u(píng)價(jià)工作獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。 

　　三是規(guī)范服務(wù)市場行為，培育優(yōu)質(zhì)承接主體。在人行紹興中心支行牽頭下，繼續(xù)推出無抵押、無擔(dān)保、低利率的信用融資“政采貸”，通過預(yù)授信再放貸的模式，減少企業(yè)融資時(shí)間，減輕企業(yè)融資壓力。2021年以來，通過靈活貸款方式合計(jì)授信2.2億元。市市場監(jiān)管局對(duì)承接政府購買服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用信息公示，定期更新經(jīng)營異常或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。有關(guān)部門在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，對(duì)失信企業(yè)依法予以限制或禁入，實(shí)施聯(lián)合懲戒。市稅務(wù)局對(duì)政府購買服務(wù)的承接企業(yè)主體進(jìn)行調(diào)研與培育，積極構(gòu)建“黑白名單”制度，整頓淘汰失信企業(yè)，培育推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持符合條件的承接企業(yè)主體享受普惠性稅收優(yōu)惠政策。 

　　四是關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。市民政局進(jìn)一步統(tǒng)籌全市養(yǎng)老服務(wù)信息資源，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，持續(xù)推進(jìn)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為全市養(yǎng)老提供專業(yè)化、一站式服務(wù)。2021年度門戶網(wǎng)站知識(shí)庫更新條數(shù)超1000條，指揮養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度5000余次。市人社局通過政府購買服務(wù)方式委托第三方人力資源機(jī)構(gòu)成功舉辦第三屆人力資源發(fā)展大會(huì)，首次發(fā)布紹興三大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖、人才需求預(yù)測以及《2020紹興市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書》，簽訂28項(xiàng)合作協(xié)議。