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　　瓊財(cái)采〔2017〕1819號(hào)

       投訴人：海南凱仁電子工程有限公司

　　地址：?？谑忻捞m區(qū)海府路73號(hào)辦公樓405室

　　法定代表人：鄭海平      電話：66796420

　　代理人：李麗曉          

　　被投訴人1：海南千君信項(xiàng)目管理有限公司

　　地址：海口市濱海大道76-2號(hào)御景灣南門西側(cè)第二層

　　聯(lián)系人：劉艷            電話：68651571

　　被投訴人2：海南省電化教育館

　　聯(lián)系人：羅秋陽(yáng)          電話：66779295

　　相關(guān)供應(yīng)商1：科大訊飛股份有限公司

　　地址：合肥市高新開發(fā)區(qū)望江西路666號(hào)

　　聯(lián)系人：周磊            

　　相關(guān)供應(yīng)商2：中國(guó)電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司

　　地址：北京海淀區(qū)文慧園北路8號(hào)南九樓慶亞大廈A座413室

　　聯(lián)系人：莫德雄          

　　投訴人就海南省電化教育館2017年教育裝備（信息化）試點(diǎn)項(xiàng)目（1包、4包、5包）（編號(hào)：HNQJX-2017-313-1以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）的公開招標(biāo)文件（4包、5包），于2017年9月14日向被投訴人海南千君信項(xiàng)目管理有限公司提出質(zhì)疑，被投訴人于2017年9月22日作出答復(fù)。投訴人對(duì)該答復(fù)不滿意，遂于2017年9月27日向本廳投訴，2017年10月12日投訴人補(bǔ)充相關(guān)材料后向本廳重新投訴，本廳依法于當(dāng)日正式受理。2017年10月13日，本廳分別向被投訴人海南千君信項(xiàng)目管理有限公司、海南省電化教育館、科大訊飛股份有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司發(fā)送投訴副本的通知，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　投訴人投訴稱：

　　一、招標(biāo)文件第4包第59頁(yè)評(píng)分依據(jù)中：2.智慧校園軟件系統(tǒng)廠家在教學(xué)資源方面具有不少于8家出版社電子教材的授權(quán)書，能提供相關(guān)證明材料得3分（復(fù)印件并加蓋廠家公章），智慧校園軟件系統(tǒng)廠家具有的出版社電子教材的授權(quán)書是對(duì)廠家要求，并非對(duì)投標(biāo)人的要求，同時(shí)本項(xiàng)目并沒(méi)有采購(gòu)電子教材的需求，與實(shí)際需要不相適應(yīng)，也與本項(xiàng)目后期合同履行無(wú)關(guān)，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

　　二、招標(biāo)文件第4包第59頁(yè)評(píng)分依據(jù)中：3.投標(biāo)人具有信息化主管部門工信部頒發(fā)的基于安全可控軟硬件產(chǎn)品云計(jì)算解決方案認(rèn)證證書，能提供相關(guān)證明材料得2分（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章），要求投標(biāo)人具有基于安全可控軟硬件產(chǎn)品云計(jì)算解決方案認(rèn)證證書，并非對(duì)產(chǎn)品要求基于安全可控，與實(shí)際需要不相適應(yīng)也和合同履行無(wú)關(guān)，屬于以特定行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，同時(shí)，在“基于安全可控軟硬件產(chǎn)品云計(jì)算解決方案推介大會(huì)”上，共有75家企事業(yè)單位積極參與項(xiàng)目遴選，僅有11個(gè)基于安全可控軟硬件產(chǎn)品云計(jì)算解決方案得到授牌，分別是：上海眾人網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司牽頭的云安全身份認(rèn)證方案、安徽科大訊飛信息科技股份有限公司牽頭的語(yǔ)音云方案、北京直真科技股份有限公司牽頭的基礎(chǔ)設(shè)施云管理平臺(tái)、北京中企開源信息技術(shù)有限公司牽頭的企業(yè)云平臺(tái)、深圳市寶德軟件開發(fā)有限公司牽頭的游戲云、廣東省（佛山）軟件產(chǎn)業(yè)園牽頭的佛山市禪城區(qū)智能卡云方案、杭州世導(dǎo)通訊有限公司牽頭的e掌管云技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、廣東電子工業(yè)研究院有限公司牽頭的國(guó)云科技G-Cloud云計(jì)算操作系統(tǒng)、武漢傳神聯(lián)合信息技術(shù)有限公司牽頭的云翻譯服務(wù)平臺(tái)、北京云快線軟件服務(wù)有限公司牽頭的Iaas云計(jì)算服務(wù)安全平臺(tái)、北京恩維協(xié)同科技有限公司牽頭的企業(yè)管理云方案。其中具有“智慧校園平臺(tái)”相關(guān)產(chǎn)品的公司僅為科大訊飛股份有限公司，為指定特定供應(yīng)商。

　　三、招標(biāo)文件第4包第59頁(yè)評(píng)分依據(jù)中：5.投標(biāo)人具有國(guó)家級(jí)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，能提供相關(guān)證明材料得3分（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章），要求投標(biāo)人具有國(guó)家級(jí)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，與實(shí)際需要不相適應(yīng)，也與合同履行無(wú)關(guān)，屬于以特定行業(yè)的業(yè)績(jī)作為加分條件。

　　四、招標(biāo)文件第4包第59頁(yè)評(píng)分依據(jù)中：6.投標(biāo)人獲得過(guò)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，能提供相關(guān)證明材料得3分（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章），要求投標(biāo)人具有國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，與實(shí)際需要不相適應(yīng)，也與合同履行無(wú)關(guān)，屬于以特定行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件。

　　五、招標(biāo)文件第5包第61頁(yè)評(píng)分依據(jù)中：為中國(guó)智慧工程研究會(huì)評(píng)選出的中國(guó)十佳智慧校園解決方案，提供相關(guān)證明材料并加蓋生產(chǎn)商公章（1分），要求投標(biāo)軟件產(chǎn)品與生產(chǎn)商具備教育行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，屬于以特定行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，投標(biāo)軟件產(chǎn)品與生產(chǎn)商是否有解決方案證書也與中標(biāo)人合同履行無(wú)關(guān)。

　　六、招標(biāo)文件第5包第61頁(yè)評(píng)分依據(jù)中：投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)證書得2分，否則不得分，提供復(fù)印件并加蓋公章；投標(biāo)人具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)壹級(jí)證書得2分，否則不得分，提供復(fù)印件并加蓋公章；投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項(xiàng)一級(jí)證書得2分，否則不得分，提供復(fù)印件并加蓋公章；投標(biāo)人具有國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)或國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效期內(nèi)的管理體系認(rèn)證證書，包括：1.具有ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理認(rèn)證證書；2.具有ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書；3.具有ISO9001:2008質(zhì)量體系認(rèn)證證書；4.具有ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；該大項(xiàng)共2分，每滿足一項(xiàng)得0.5分，不滿足不得分（提交有效證書復(fù)印件并加蓋單位公章）。120萬(wàn)元的校級(jí)智慧校園項(xiàng)目要求投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)壹級(jí)資質(zhì)、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項(xiàng)一級(jí)證書、ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理認(rèn)證證書、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書、ISO9001:2008質(zhì)量體系認(rèn)證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書不合理，具備信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)二級(jí)或者三級(jí)資質(zhì)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)二級(jí)或者三級(jí)資質(zhì)、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項(xiàng)二級(jí)或者三級(jí)證書一樣滿足項(xiàng)目需求。因此這幾項(xiàng)要求屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

　　被投訴人辯稱：

　　一、關(guān)于投訴事項(xiàng)一。第4包采購(gòu)包含數(shù)字教學(xué)資源，為科學(xué)評(píng)審?fù)稑?biāo)人在電子教材資源方面的版權(quán)保護(hù)，規(guī)避因投標(biāo)人的原因帶來(lái)的版權(quán)糾紛不利影響，本包提出需要投標(biāo)人提供一定數(shù)量的電子教材正版授權(quán)證明材料的要求與項(xiàng)目實(shí)際需要及合同的順利履行密切相關(guān)，因此作為評(píng)分項(xiàng)是合理的。

　　二、關(guān)于投訴事項(xiàng)二。第4包項(xiàng)目采購(gòu)的區(qū)域智慧校園平臺(tái)將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)面向項(xiàng)目市縣教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及教育管理者等，實(shí)現(xiàn)海量資源共建共享、海量的信息交互服務(wù)，為防止黃色、暴力、反動(dòng)等不良信息的傳播，出于保障本項(xiàng)目信息安全的考慮，設(shè)置此項(xiàng)對(duì)投標(biāo)人在智慧校園云計(jì)算平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行與維護(hù)的能力上進(jìn)行評(píng)分是項(xiàng)目的實(shí)際需要，與合同履行有關(guān)。本項(xiàng)目要求獲得證書的是投標(biāo)人，不是廠商，所以投訴人所提到的11個(gè)公司不論他們自身是否生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品都可來(lái)投標(biāo)，并可獲得相應(yīng)的評(píng)分。且參與基于安全可控軟硬件產(chǎn)品的云計(jì)算解決方案認(rèn)定企業(yè)不止11家，而是有30余家，其中華為、曙光、神州數(shù)碼、中興通訊等均有教育類解決方案。綜上，本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與本項(xiàng)目相關(guān)，不存在傾向性。

　　三、關(guān)于投訴事項(xiàng)三。第4包項(xiàng)目是國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，其中第4包將服務(wù)全縣70余所學(xué)校，規(guī)模較大，采購(gòu)內(nèi)容及功能復(fù)雜，試點(diǎn)示范意義重大，是關(guān)系全省民生和國(guó)家安全的教育數(shù)據(jù)處理服務(wù)，對(duì)投標(biāo)人信息化技術(shù)、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)類經(jīng)驗(yàn)要求高，為進(jìn)一步確保技術(shù)應(yīng)用效果，我們鼓勵(lì)有參與過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)類項(xiàng)目的公司參與，且為了有更多有實(shí)力的投標(biāo)人能夠有機(jī)會(huì)參與到本項(xiàng)目，并沒(méi)有限定為教育類，只要是信息化類即可，據(jù)了解中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、浪潮等公司均有合作共建信息化類國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)驗(yàn)。綜上，該項(xiàng)評(píng)分要求合理，與本項(xiàng)目實(shí)際需要及合同履行有關(guān)，不存在傾向性。

　　四、關(guān)于投訴事項(xiàng)四。第4包項(xiàng)目是國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)水平、研發(fā)能力等各方面都有較高要求，為進(jìn)一步確保項(xiàng)目高水平建設(shè)與后續(xù)保障，我們鼓勵(lì)獲得過(guò)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，技術(shù)水平與研發(fā)能力得到國(guó)家認(rèn)可的的公司參與投標(biāo)。綜上，該項(xiàng)評(píng)分要求合理，與本項(xiàng)目實(shí)際需要及合同履行有關(guān)，不存在傾向性。

　　五、關(guān)于投訴事項(xiàng)五。中國(guó)智慧工程研究會(huì)是由全國(guó)重點(diǎn)科研院校、科研單位和眾多著名教育家、科學(xué)家等社會(huì)各界知名人士共同發(fā)起、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、民政部核準(zhǔn)登記、由教育部主管的全國(guó)性社團(tuán)組織，是我國(guó)智慧工程理論研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)團(tuán)體，在教育界具有一定權(quán)威性。參選的智慧校園解決方案能夠被中國(guó)智慧工程研究會(huì)評(píng)選為十佳，是參選單位智慧校園建設(shè)實(shí)力的體現(xiàn)，是行業(yè)內(nèi)對(duì)其技術(shù)與服務(wù)能力水平的認(rèn)可。綜上，中國(guó)智慧工程研究會(huì)具備相當(dāng)?shù)臋?quán)威性，該項(xiàng)評(píng)分要求合理，與本項(xiàng)目實(shí)際需要及合同履行有關(guān)，不存在傾向性。

　　六、關(guān)于投訴事項(xiàng)六。從投訴人提供的材料知悉，同時(shí)具備以上資質(zhì)條件的至少有三家供應(yīng)商；該項(xiàng)評(píng)分并未要求同時(shí)具備以上所有資質(zhì)條件才能得分，而是每具備一項(xiàng)都會(huì)有相應(yīng)的分值，投訴人要求每個(gè)投標(biāo)人都不被扣減分值，都能拿滿分，評(píng)分就沒(méi)有意義；上述資質(zhì)證書能有效證明一家企業(yè)在信息化項(xiàng)目的實(shí)施、維護(hù)、安全等方面的實(shí)力及管理水平，事關(guān)投標(biāo)人中標(biāo)本項(xiàng)目后是否能按要求順利實(shí)施。綜上，將上述資質(zhì)證書作為評(píng)分項(xiàng)合理，與本項(xiàng)目實(shí)際需要及合同履行有關(guān)，不存在傾向性。

　　相關(guān)供應(yīng)商(科大訊飛股份有限公司)辯稱：

　　我司是一家專業(yè)從事智能語(yǔ)音及語(yǔ)言技術(shù)、人工智能技術(shù)研究的高新技術(shù)企業(yè)，并依托智能語(yǔ)音、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息安全等核心技術(shù)，在教育行業(yè)進(jìn)行深度研究和應(yīng)用，在全國(guó)多個(gè)省、市、區(qū)縣都有成功應(yīng)用案例，其中諸多優(yōu)秀案例已被全國(guó)其他多個(gè)地區(qū)所借鑒。據(jù)了解，本次智慧校園項(xiàng)目涉及全縣青少年學(xué)生教育，為防止黃色、暴力、反動(dòng)等不良信息的傳播，確保青少年身心健康發(fā)展，招標(biāo)文件要求平臺(tái)信息安全是合理的。針對(duì)學(xué)生語(yǔ)言類學(xué)科學(xué)習(xí)的功能要求，是落實(shí)國(guó)家推廣普通話政策要求的具體舉措，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)具有相關(guān)語(yǔ)音技術(shù)和產(chǎn)品，如阿里巴巴、百度、思必馳、英語(yǔ)口語(yǔ)通、口語(yǔ)100等，我司并非唯一壟斷技術(shù)市場(chǎng)的企業(yè)。

　　相關(guān)供應(yīng)商（中國(guó)電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司）辯稱：

　　一、關(guān)于投訴事項(xiàng)五?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第三款規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況；根據(jù)招標(biāo)文件第52-56頁(yè)對(duì)第5包：校級(jí)智慧校園建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)需求的描述，第5包招標(biāo)內(nèi)容明確為針對(duì)學(xué)校的智慧校園建設(shè)相關(guān)軟硬件。因此，將“中國(guó)智慧工程研究會(huì)評(píng)選出的中國(guó)十佳智慧校園解決方案”作為評(píng)分條款符合項(xiàng)目的建設(shè)要求，是供應(yīng)商具有針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)能力的證明。

　　二、關(guān)于投訴事項(xiàng)六。根據(jù)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)網(wǎng)查詢結(jié)果，全國(guó)具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)壹級(jí)證書的企業(yè)有263家，全國(guó)具有信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項(xiàng)一級(jí)證書的企業(yè)有36家；根據(jù)中國(guó)信息安全認(rèn)證中心網(wǎng)站查詢結(jié)果（http://www.isccc.gov.cn/zxyw/fwzzrz/fwzzrzzscx/09/870939.shtml),全國(guó)具有信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)一級(jí)證書的企業(yè)有61家；根據(jù)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)信息中心認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)信息統(tǒng)一查詢平臺(tái)查詢結(jié)果（http://cx.cnca.cn/rjwcx/web/cert/index.do）,全國(guó)具有質(zhì)量體系認(rèn)證證書、信息技術(shù)服務(wù)管理認(rèn)證證書等證書的企業(yè)更是無(wú)法勝數(shù)。《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第三款規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況；沒(méi)有法律規(guī)定120萬(wàn)或類似金額不能適用壹級(jí)資質(zhì)證書。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條規(guī)定，綜合評(píng)分法綜合評(píng)分的主要因素為：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。綜上，采購(gòu)方為了項(xiàng)目質(zhì)量，依法對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的資質(zhì)證明文件提出要求，設(shè)立以上評(píng)分條款合法、合理。

　　本廳查明：

　　一、本項(xiàng)目于2017年9月6日發(fā)布公開招標(biāo)公告。報(bào)名參加本項(xiàng)目第4包采購(gòu)的公司有：投訴人、海南誠(chéng)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、科大訊飛股份有限公司、海南聯(lián)一電子科技有限公司、海思教育信息科技（海南）有限公司共5家供應(yīng)商。除投訴人外，其余4家供應(yīng)商提交了投標(biāo)文件。報(bào)名參加本項(xiàng)目第5包采購(gòu)的公司有：投訴人、海南神州有源科技有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司、海南上德科技有限公司共4家供應(yīng)商。提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商有3家，除投訴人外，其余3家供應(yīng)商提交了投標(biāo)文件。

　　二、2017年9月27日發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，科大訊飛股份有限公司為第4包的第一中標(biāo)供應(yīng)商，中國(guó)電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司為第5包的第一中標(biāo)供應(yīng)商。投訴人于2017年9月14日向被投訴人提出質(zhì)疑，被投訴人于2017年9月22作出答復(fù)，投訴人對(duì)該答復(fù)不滿意，于2017年9月27日向本廳投訴，2017年10月12日投訴人補(bǔ)充材料后重新投訴，本廳依法于當(dāng)日正式受理。目前，合同已經(jīng)簽訂，但尚未履行。

　　三、招標(biāo)文件載明：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)。

　　四、招標(biāo)文件第4包為定安縣區(qū)域智慧校園建設(shè)項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算300萬(wàn)元，其采購(gòu)內(nèi)容有：教育云平臺(tái)（含區(qū)域空間、學(xué)?？臻g、個(gè)人空間、統(tǒng)計(jì)分析、備課系統(tǒng)、授課系統(tǒng)、百寶箱），智慧教學(xué)系統(tǒng)（含備課系統(tǒng)、授課系統(tǒng)、百寶箱），智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)（含用戶基礎(chǔ)信息管理、題庫(kù)資源服務(wù)，網(wǎng)閱數(shù)據(jù)采集模塊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，智能批改系統(tǒng)），智慧管理系統(tǒng)（含日程協(xié)同、信件中心、通知公告、場(chǎng)館預(yù)約、問(wèn)卷調(diào)查、物品申購(gòu)、公文管理、周程管理、設(shè)備保修、辦公用品管理），硬件設(shè)備（含數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、云應(yīng)用/資源轉(zhuǎn)換服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、A3高速掃描儀）和其他要求（含系統(tǒng)安全要求和售后服務(wù)要求）。

　　五、招標(biāo)文件第5包為校級(jí)智慧校園建設(shè)項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算120萬(wàn)元，其采購(gòu)內(nèi)容有：智慧校園基礎(chǔ)系統(tǒng)、智慧教學(xué)平臺(tái)、智慧教務(wù)管理平臺(tái)（1）、智慧教務(wù)管理平臺(tái)（2）、硬件平臺(tái)、其他要求（含系統(tǒng)安全要求和售后服務(wù)要求），其中系統(tǒng)安全要求具備系統(tǒng)備份、數(shù)據(jù)備份功能。

　　六、招標(biāo)文件第4包第59頁(yè)評(píng)分依據(jù)載明：智慧校園軟件系統(tǒng)廠家在教學(xué)資源方面具有不少于8家出版社電子教材的授權(quán)書，能提供相關(guān)證明材料得3分（復(fù)印件并加蓋廠家公章）；投標(biāo)人具有信息化主管部門工信部頒發(fā)的基于安全可控軟硬件產(chǎn)品云計(jì)算解決方案認(rèn)證證書，能提供相關(guān)證明材料得2分（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）；投標(biāo)人具有國(guó)家級(jí)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，能提供相關(guān)證明材料得3分（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）；投標(biāo)人獲得過(guò)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，能提供相關(guān)證明材料得3分（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）。

　　七、招標(biāo)文件第4包采購(gòu)需求載明：序號(hào)1教育云平臺(tái)：校本資源庫(kù)：包括學(xué)校使用的國(guó)家課程的同步資源、試卷庫(kù)和學(xué)校自定義的校本課程及對(duì)應(yīng)資源；序號(hào)2智慧教學(xué)系統(tǒng)：配套教材備課工具，系統(tǒng)需提供1-9年級(jí)多學(xué)科的教學(xué)備課資源，與用戶日常教學(xué)使用的紙質(zhì)教材相匹配，該教學(xué)資源必須符合新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　八、經(jīng)查詢工業(yè)和信息化部網(wǎng)站，軟件與集成電路促進(jìn)中心（CSIP）是工業(yè)和信息化部直屬事業(yè)單位，全面承擔(dān)國(guó)家軟件與集成電路等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理工作，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域前瞻性技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，開展科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣以及國(guó)內(nèi)外科技交流、技術(shù)咨詢等工作。在工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司、電子信息司的指導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心(CSIP)曾聯(lián)合企業(yè)組織開展了“基于安全可控軟硬件產(chǎn)品云計(jì)算解決方案”遴選活動(dòng)，旨在引領(lǐng)關(guān)鍵軟硬件技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進(jìn)基于安全可控軟硬件產(chǎn)品云計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)，評(píng)審出11個(gè)解決方案，同時(shí)，北京中科紅旗、北京人大金倉(cāng)、北京東方通、北京金商祺、龍芯中科、神州數(shù)碼、中興通訊、金蝶中間件、華為、曙光、均系上述11個(gè)獲推介方案的參與單位。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為：解決方案對(duì)促進(jìn)安全可控軟硬件產(chǎn)品推廣應(yīng)用以及引導(dǎo)地方政府開展云計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)提供了基礎(chǔ)性、示范性的參考依據(jù)，并具有推廣應(yīng)用價(jià)值。

　　九、《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》（發(fā)展改革委令第54號(hào)）第二條規(guī)定，本辦法所稱國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體；第三條規(guī)定，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站顯示，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目清單包含冶金、電力、醫(yī)藥、信息技術(shù)等眾多類別，其中信息技術(shù)類別還分信息內(nèi)容安全技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設(shè)備、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、信息內(nèi)容分析技術(shù)等等。

　　十、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室網(wǎng)站顯示：國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)授予在技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計(jì)劃項(xiàng)目等方面做出突出貢獻(xiàn)的我國(guó)公民和組織。國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目類別包含技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目、國(guó)家安全項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目。

　　十一、招標(biāo)文件第5包第61頁(yè)評(píng)分依據(jù)載明：為中國(guó)智慧工程研究會(huì)評(píng)選出的中國(guó)十佳智慧校園解決方案，提供相關(guān)證明材料并加蓋生產(chǎn)商公章（1分）；

　　十二、中國(guó)智慧工程研究會(huì)是由北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)工程院等重點(diǎn)科研院校、科研單位和眾多著名教育家、科學(xué)家等社會(huì)各界知名人士共同發(fā)起、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、民政部核準(zhǔn)登記、由教育部主管的全國(guó)性社團(tuán)組織，是我國(guó)智慧工程理論研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域的高級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)體。

　　十三、招標(biāo)文件第5包第61頁(yè)評(píng)分依據(jù)載明：投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)證書得2分，否則不得分，提供復(fù)印件并加蓋公章；投標(biāo)人具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)壹級(jí)證書得2分，否則不得分，提供復(fù)印件并加蓋公章；投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項(xiàng)一級(jí)證書得2分，否則不得分，提供復(fù)印件并加蓋公章；投標(biāo)人具有國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)或國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效期內(nèi)的管理體系認(rèn)證證書，包括：1.具有ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理認(rèn)證證書；2.具有ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書；3.具有ISO9001:2008質(zhì)量體系認(rèn)證證書；4.具有ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；該大項(xiàng)共2分，每滿足一項(xiàng)得0.5分，不滿足不得分（提交有效證書復(fù)印件并加蓋單位公章）。

　　十四、《關(guān)于發(fā)布信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（暫行）的通知》（中電聯(lián)字〔2015〕1號(hào)）第九條規(guī)定，集成資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)四個(gè)等級(jí)，其中一級(jí)最高。《關(guān)于發(fā)布信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件（暫行）的通知》（中電聯(lián)字〔2015〕2號(hào)）規(guī)定的一級(jí)資質(zhì)評(píng)定條件有：近三年至少完成4個(gè)合同額不少于1500萬(wàn)元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目，或所完成合同額不少于1000萬(wàn)元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目總額不少于6000萬(wàn)元，或所完成合同額不少于500萬(wàn)元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目總額不少于3000萬(wàn)元，這些項(xiàng)目中至少有部分項(xiàng)目應(yīng)用了自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品?！蛾P(guān)于發(fā)布信息系統(tǒng)運(yùn)維分項(xiàng)資質(zhì)辦法（試行）的通知》（中電聯(lián)信委〔2015〕2號(hào)）第七條規(guī)定的一級(jí)資質(zhì)評(píng)定條件有：具有信息系統(tǒng)集成二級(jí)以上資質(zhì)，或取得運(yùn)維分項(xiàng)二級(jí)資質(zhì)的時(shí)間不少于兩年、近三年的運(yùn)維服務(wù)收入總額不少于3億元，或近三年的運(yùn)維服務(wù)收入總額不少于2億元且占營(yíng)業(yè)收入總額的比例不低于70%、近三年累計(jì)執(zhí)行的不少于600萬(wàn)元的運(yùn)維項(xiàng)目數(shù)量不少于5個(gè)。

　　十五、教育部關(guān)于同意海南省開展教育信息化省級(jí)試點(diǎn)的函（教技函〔2014〕50號(hào)）載明：同意海南省組織開展教育信息化省級(jí)試點(diǎn)。

　　十六、海南省人民政府關(guān)于申請(qǐng)列入國(guó)家“基礎(chǔ)教育信息化省級(jí)試點(diǎn)”的函（瓊府函〔2014〕61號(hào)）載明：海南省政府從2014年開始，用三年時(shí)間加大教育信息化投入，建成覆蓋全省的教育信息化系統(tǒng)。……在全國(guó)以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的整體部署中起到示范作用。

　　十七、海南“教育信息化試點(diǎn)省”建設(shè)實(shí)施方案載明：三、試點(diǎn)任務(wù)（一）綜合教育類重點(diǎn)任務(wù)。1.實(shí)施“瓊教云”計(jì)劃，推進(jìn)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索教育資源共建共享機(jī)制。（二）基礎(chǔ)教育類重點(diǎn)任務(wù)。1.提升教學(xué)點(diǎn)“數(shù)字教育資源全覆蓋”應(yīng)用水平。3.加快網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及和應(yīng)用。四、保障措施（四）加強(qiáng)管理，為教育信息化發(fā)展提供制度保障。抓好各類信息技術(shù)示范校、試點(diǎn)校（區(qū)域）、數(shù)字校園……建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用。（五）加強(qiáng)安全機(jī)制建設(shè)，為教育信息化發(fā)展提供安全保障。建立教育信息化安全運(yùn)行保障機(jī)制。加強(qiáng)信息內(nèi)容管理和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)健康、安全運(yùn)行。

　　本廳認(rèn)為：

　　一、關(guān)于投訴事項(xiàng)一。首先，本項(xiàng)目（第4包）包含系統(tǒng)建設(shè)及教學(xué)資源提供兩部分，采購(gòu)需求包括學(xué)校使用的國(guó)家課程的同步資源、試卷庫(kù)和學(xué)校自定義的校本課程及對(duì)應(yīng)資源，系統(tǒng)需提供1-9年級(jí)多學(xué)科的教學(xué)備課資源，與用戶日常教學(xué)使用的紙質(zhì)教材相匹配等，并非如投訴人所稱的沒(méi)有采購(gòu)電子教材的需求，為保護(hù)教材所有人版權(quán)及避免版權(quán)糾紛，本包將投標(biāo)人提供一定數(shù)量的電子教材正版授權(quán)證明材料作為評(píng)分項(xiàng)與項(xiàng)目本身特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)；其次，從分值設(shè)置上看，該評(píng)分項(xiàng)分值為3分，占總分值的比重較為合理。因此，該評(píng)分項(xiàng)設(shè)置符合項(xiàng)目實(shí)際需要，不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

　　二、關(guān)于投訴事項(xiàng)二。首先，本項(xiàng)目（第4包）為縣級(jí)區(qū)域的智慧校園平臺(tái)建設(shè)，采購(gòu)內(nèi)容包含教育云平臺(tái)及多項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)，平臺(tái)將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)面向項(xiàng)目所在市縣的學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及教育主管部門等，交互傳播信息量大，影響面廣，投標(biāo)供應(yīng)商的云平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)以及保證系統(tǒng)安全可控的技術(shù)水平將直接關(guān)系本項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行安全，“基于安全可控軟硬件產(chǎn)品云計(jì)算解決方案”是工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心（CSIP)組織權(quán)威專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，進(jìn)行推廣應(yīng)用并作為地方政府開展云計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)提供基礎(chǔ)性、示范性的參考依據(jù)，將上述證書作為評(píng)分項(xiàng)，有助于保障信息交互安全，符合項(xiàng)目實(shí)際情況，也符合“海南省教育信息化試點(diǎn)省建設(shè)實(shí)施方案”關(guān)于保障信息安全的要求；其次，獲得“基于安全可控軟硬件產(chǎn)品云計(jì)算解決方案證書”的供應(yīng)商以及參與上述解決方案的企業(yè)至少有20多家，故也不存在指定特定供應(yīng)商情形；最后，從分值設(shè)置上看，該評(píng)分項(xiàng)分值為2分，占總分值比例較為合理。因此，該評(píng)分項(xiàng)設(shè)置符合項(xiàng)目實(shí)際需要，不存在以特定行業(yè)的業(yè)績(jī)作為加分條件，也不存在指定特定供應(yīng)商情形。

　　三、關(guān)于投訴事項(xiàng)三和投訴事項(xiàng)四。首先，本項(xiàng)目（第4包）定安縣區(qū)域智慧校園建設(shè)項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算金額300萬(wàn)元，其采購(gòu)內(nèi)容包含教育云平臺(tái)及多項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)供應(yīng)商技術(shù)水平、研發(fā)能力等有一定要求，但是，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室支持的是符合國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)授予的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果一般屬于重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新或應(yīng)用，將獲得“國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”、“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”作為評(píng)分項(xiàng)超出了項(xiàng)目實(shí)際需要；同時(shí)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目清單授予的實(shí)驗(yàn)室類別和國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目類別眾多，該評(píng)分項(xiàng)無(wú)法正確反映投標(biāo)供應(yīng)商獲得的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目類別與實(shí)施本項(xiàng)目相關(guān)。因此，將國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)為評(píng)分項(xiàng)，屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第（二）項(xiàng)“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”，是以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

　　四、關(guān)于投訴事項(xiàng)五。首先，本項(xiàng)目（第5包）為校級(jí)智慧校園建設(shè)項(xiàng)目，采購(gòu)內(nèi)容為學(xué)校的智慧校園建設(shè)相關(guān)軟硬件，而中國(guó)智慧工程研究會(huì)是由眾多知名高校、科研院所、科學(xué)家等共同發(fā)起的全國(guó)性社團(tuán)組織，是我國(guó)智慧工程理論研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域的高級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)體，由中國(guó)智慧工程研究會(huì)評(píng)選出的十佳智慧校園解決方案，具有較高的權(quán)威性和專業(yè)性，本項(xiàng)目涉及智慧校園有關(guān)軟硬件建設(shè)，以“十佳智慧校園解決方案”作為評(píng)分項(xiàng)與本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容相關(guān)，也有利于甄選出較高水準(zhǔn)的校園智慧平臺(tái)，是合理的評(píng)分項(xiàng)；其次，從分值設(shè)置上看，該評(píng)分項(xiàng)分值為1分，占總分值的比例較為合理。因此，該評(píng)分項(xiàng)設(shè)置符合項(xiàng)目實(shí)際需要，不屬于以特定行業(yè)的業(yè)績(jī)作為加分條件。

　　五、關(guān)于投訴事項(xiàng)六。首先，本項(xiàng)目（第5包）智慧校園信息化建設(shè)項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算金額不大（120萬(wàn)元），采購(gòu)內(nèi)容包含智慧校園基礎(chǔ)系統(tǒng)及多項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)供應(yīng)商項(xiàng)目管理、技術(shù)集成與服務(wù)等有一定要求，但將信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)證書、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)壹級(jí)證書和信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項(xiàng)一級(jí)證書同時(shí)設(shè)為評(píng)分項(xiàng)，超出了項(xiàng)目實(shí)際需要；其次，雖然信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)證書、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)壹級(jí)證書和信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項(xiàng)一級(jí)證書每項(xiàng)分值2分，但總分值為6分，占總分值比例過(guò)高，將上述三項(xiàng)證書同時(shí)設(shè)為評(píng)分項(xiàng)屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第（二）項(xiàng)“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”，是以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；最后，ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理認(rèn)證證書、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書、ISO9001:2008質(zhì)量體系認(rèn)證證書和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，能在一定程度上反映供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)、信息安全、質(zhì)量及環(huán)境管理等方面的規(guī)范性，且上述4項(xiàng)證書各項(xiàng)分值為0.5分，占總分值比例較為合理，本項(xiàng)目（第5包）為國(guó)家級(jí)教育試點(diǎn)項(xiàng)目，為確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與后續(xù)保障，將上述4項(xiàng)證書設(shè)為評(píng)分項(xiàng)符合項(xiàng)目實(shí)際需要。因此，本項(xiàng)目（第5包）將信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)證書、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)壹級(jí)證書和信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項(xiàng)一級(jí)證書同時(shí)設(shè)為評(píng)分項(xiàng)屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，將ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理認(rèn)證證書、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書、ISO9001:2008質(zhì)量體系認(rèn)證證書和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書設(shè)為評(píng)分項(xiàng)符合項(xiàng)目實(shí)際需要。

　  上述事實(shí)，有海南省電化教育館2017年教育裝備（信息化）試點(diǎn)項(xiàng)目（1包、4包、5包）（編號(hào)：HNQJX-2017-313-1）的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、海南省電化教育館關(guān)于投訴的回復(fù)說(shuō)明函、相關(guān)供應(yīng)商關(guān)于投訴說(shuō)明函、質(zhì)疑函、質(zhì)疑回復(fù)、教育部關(guān)于同意海南省開展教育信息化省級(jí)試點(diǎn)的函（教技函〔2014〕50號(hào)）、海南省人民政府關(guān)于申請(qǐng)列入國(guó)家“基礎(chǔ)教育信息化省級(jí)試點(diǎn)”的函（瓊府函〔2014〕61號(hào)）等證據(jù)證明。

　　綜上所述，本項(xiàng)目（4包）將“國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”及本項(xiàng)目（5包）將“信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)證書、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)壹級(jí)證書、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項(xiàng)一級(jí)證書”設(shè)為評(píng)分項(xiàng)，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，因采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂但尚未履行，依照《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十九條第(二)項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：

　　撤銷合同，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

　　如不服本決定，可在本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向海南省人民政府或中華人民共和國(guó)財(cái)政部申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在本決定書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

                                                        海南省財(cái)政廳

                                                          2017年11月20日