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財(cái)政部唯一指定政府采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體 國(guó)家級(jí)政府采購(gòu)專業(yè)網(wǎng)站

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財(cái)政部公布中央七家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況綜合考評(píng)

2020年07月17日 09:07 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)打印

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定,財(cái)政部日前對(duì)中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心、中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心、海關(guān)總署物資裝備采購(gòu)中心、公安部警用裝備采購(gòu)中心的業(yè)務(wù)考核情況公告如下:
  本次考核采取書面考核、現(xiàn)場(chǎng)抽查和調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式,對(duì)中央7家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)2017-2018年政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考評(píng)??己私Y(jié)合《深化政府采購(gòu)制度改革方案》的有關(guān)要求,重點(diǎn)對(duì)內(nèi)控機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境、專業(yè)能力、電子賣場(chǎng)、采購(gòu)成效等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià),注重各集采機(jī)構(gòu)間的橫向比較,旨在促進(jìn)提升集采機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和專業(yè)能力。財(cái)政部隨機(jī)抽取了105個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目,調(diào)閱評(píng)審錄像251份,向采購(gòu)人、供應(yīng)商發(fā)放了172份調(diào)查問(wèn)卷,審查采購(gòu)文件3975本,編制工作底稿1624份,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題1280個(gè)。經(jīng)綜合考核,國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心考核等次為“優(yōu)秀”,中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、公安部警用裝備采購(gòu)中心、中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心考核等次為“良好”,海關(guān)總署物資裝備采購(gòu)中心考核等次為“合格”。     
  考核結(jié)果表明,7家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在落實(shí)政府采購(gòu)政策、降低交易成本、提高資金使用效益和加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范性等方面取得了明顯進(jìn)步。同時(shí),考核發(fā)現(xiàn)部分集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在內(nèi)控管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、專業(yè)能力、電子賣場(chǎng)、采購(gòu)程序和效率等方面存在不足,與國(guó)家要求及社會(huì)公眾的期望尚有一定差距。例如,有的至今未建立有效的內(nèi)控管理機(jī)制;有的違規(guī)設(shè)置供應(yīng)商庫(kù),限制供應(yīng)商參與后續(xù)采購(gòu)活動(dòng);有的直接指定品牌和型號(hào);有的將加分條件與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年限、財(cái)務(wù)指標(biāo)掛鉤,變相對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇;有的電子商城管控措施缺失,實(shí)際成交價(jià)高于入圍價(jià),成交供應(yīng)商不在入圍供應(yīng)商名單內(nèi);有的合同履行在先,采購(gòu)程序在后,存在“先用后采走過(guò)場(chǎng)”的情形;有的多次頻繁采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品,化整為零規(guī)避公開招標(biāo);有的采購(gòu)周期較長(zhǎng),個(gè)別項(xiàng)目采購(gòu)周期長(zhǎng)達(dá)200多天。  
  針對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)政部約談了7家集采機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,集中通報(bào)了考核結(jié)果及主要情況,對(duì)整改工作進(jìn)行部署,明確要求7家集采機(jī)構(gòu)要提高政治站位,增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“過(guò)緊日子”的要求,既要思考集采工作中存在的“慢、貴、差”問(wèn)題,更要反思背后存在的深層次原因,著力在優(yōu)化政府采購(gòu)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)集采機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提升采購(gòu)專業(yè)化能力等方面做出實(shí)績(jī)。整改工作要讓采購(gòu)人有感,要讓供應(yīng)商有感,要讓社會(huì)公眾有感。各集采機(jī)構(gòu)要壓實(shí)主體責(zé)任,倒排時(shí)間表,在3個(gè)月內(nèi)高質(zhì)量完成整改工作,整改情況將由財(cái)政部統(tǒng)一向社會(huì)公告。