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　　第一條 為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，有效緩解中小企業(yè)融資困難，根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》和財政部、工信部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 凡已在福建省政府采購網(wǎng)上注冊登記，并依法取得福建省內(nèi)政府采購合同的省內(nèi)中小企業(yè)供應(yīng)商（以下簡稱“供應(yīng)商”），均可申請政府采購合同融資。
本辦法所稱中小企業(yè)包括中型、小型及微型企業(yè)，其劃型標(biāo)準(zhǔn)按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 本辦法所稱政府采購合同融資，是指參與政府采購并依法取得政府采購合同的供應(yīng)商，使用政府采購合同向在福建省政府采購網(wǎng)發(fā)布政府采購合同融資業(yè)務(wù)信息的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱“銀行”）申請融資，銀行向通過授信審查的供應(yīng)商提供資金支持的融資模式。
　　第四條 政府采購合同融資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“市場主導(dǎo)，財政引導(dǎo)，銀企自愿，風(fēng)險自擔(dān)”的原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
財政部門牽頭為銀企對接提供便利，但不得為供應(yīng)商政府采購合同融資提供任何形式的擔(dān)保。
銀行自主決定是否提供政府采購合同融資以及融資額度，供應(yīng)商自主決定是否選擇參加政府采購合同融資并自由選擇合作銀行。
銀企雙方自行承擔(dān)政府采購合同融資的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
　　第五條 供應(yīng)商申請政府采購合同融資時，除法定代表人或?qū)嶋H控制人擔(dān)保外，如融資金額未超過政府采購合同金額的，銀行原則上不得要求供應(yīng)商提供財產(chǎn)抵質(zhì)押或第三方擔(dān)保，或附加其他任何形式的擔(dān)保條件，切實(shí)做到以政府采購合同融資為基礎(chǔ)，簡化手續(xù)，提高效率，降低供應(yīng)商融資成本，支持供應(yīng)商誠信經(jīng)營發(fā)展。但銀行和供應(yīng)商另有約定除外。
　　第六條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)做好政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，積極為供應(yīng)商政府采購合同融資搭建平臺，為銀行開展政府采購合同融資業(yè)務(wù)提供相關(guān)必要信息，建立完善政府采購供應(yīng)商庫和誠信體系建設(shè)，督促采購人依法公開政府采購合同等信息。
　　第七條 各級中小企業(yè)主管部門、人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)牽頭開展政府采購合同融資宣傳推廣活動，向參與政府采購的供應(yīng)商普及合同融資知識。各級中小企業(yè)主管部門、人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)、各級銀監(jiān)部門及各級金融辦（局）等有關(guān)部門要支持供應(yīng)商、銀行依法依艦開展合同融資。
　　第八條 采購人應(yīng)當(dāng)依法及時公開政府采購合同等信息，并確保相關(guān)信息真實(shí)、完整、有效；按時履約，及時支付應(yīng)付款項(xiàng)，帶頭營造守法誠信的社會氛圍。對于辦理政府采購合同融資業(yè)務(wù)的供應(yīng)商，不得實(shí)行差別對待，并應(yīng)在合同簽訂、驗(yàn)收付款等方面給予必要配合。
　　第九條 銀行應(yīng)積極回應(yīng)供應(yīng)商政府采購合同融資需求信息，在做好授信調(diào)查基礎(chǔ)上，合理確定融資期限和授信額度，為供應(yīng)商政府采購合同融資提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)并給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠等政策支持。
　　第十條 供應(yīng)商參與政府采購活動時應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，對投標(biāo)（響應(yīng)）文件的真實(shí)性和相關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。已經(jīng)辦理政府采購合同融資的，應(yīng)當(dāng)及時告知銀行政府采購項(xiàng)目質(zhì)疑或投訴、暫停、終止、結(jié)果變更等情況。
　　第十一條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好溝通和宣傳等工作，暢通銀企之間的聯(lián)系渠道。
　　第十二條 政府采購支持供應(yīng)商合同融資的具體操作程序如下：
　?。ㄒ唬┿y行應(yīng)按要求向省財政廳提交開展政府采購合同融資業(yè)務(wù)的意向書，提出參與意向，并作出自行承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險等相關(guān)承諾：
　?。ǘ┦∝斦d進(jìn)行必要審查并統(tǒng)籌各方的技術(shù)方案后，分期分批向銀行提供政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線數(shù)據(jù)對接支持，銀行應(yīng)將支持供應(yīng)商政府采購合同融資的產(chǎn)品信息（包括授信條件、額度、期限、優(yōu)惠政策、業(yè)務(wù)程序等）在福建省政府采購網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布，并可在線獲取中標(biāo)（成交）公告、政府采購合同等信息；
　?。ㄈ┯腥谫Y需求的供應(yīng)商根據(jù)自身情況，自主選擇銀行及銀行提供的融資產(chǎn)品，自行向銀行提出政府采購合同融資申請并在線提交相關(guān)材料：
　?。ㄋ模┿y行審查通過同意授信后，供應(yīng)商應(yīng)在該行開立封閉式專用賬戶，與采購人等相關(guān)當(dāng)事人在合同中或通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議方式約定唯一的收款賬號，并通過政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)向采購人同級財政部門進(jìn)行在線備案；
　?。ㄎ澹┿y行可通過福建省政府采購網(wǎng)對政府采購融資合同信息與網(wǎng)上備案合同進(jìn)行比對，確保合同收款賬號與融資銀行收款賬戶一致。審核無誤后，銀行按照程序發(fā)放貸款；
　?。┿y行發(fā)放貸款的同時，應(yīng)辦理政府采購合同涉及的應(yīng)收賬款的質(zhì)押查詢和登記，保護(hù)交易安全，避免權(quán)利沖突，防范交易風(fēng)險；
　　（七）供應(yīng)商履行完合同并通過項(xiàng)目驗(yàn)收后，采購人應(yīng)及時將采購資金支付到備案合同中約定的收款賬戶，用于歸還貸款。銀行按合同約定的條款，可直接從收款賬戶中收回貸款。
　　第十三條 銀行向省財政廳提交的意向書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┿y行基本情況；
　?。ǘ┱少徍贤谫Y具體方案及融資產(chǎn)品：
　?。ㄈ┤谫Y業(yè)務(wù)流程及服務(wù)區(qū)域、聯(lián)系方式；
　?。ㄋ模┽槍Ρ巨k法實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險控制的主要措施；
　?。ㄎ澹┵J款利率及手續(xù)費(fèi)的融資優(yōu)惠措施等；
　?。┡c福建省政府采購網(wǎng)的技術(shù)對接方案與方式，包括需要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的類型和權(quán)限等；
　　（七）提供自行研發(fā)服務(wù)平臺或委托第三方服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)模式簡介：
　?。ò耍μ峁┎牧险鎸?shí)性、政府采購合同融資業(yè)務(wù)風(fēng)險及系統(tǒng)對接研發(fā)費(fèi)用自行承擔(dān)的承諾。
　　第十四條 銀行應(yīng)當(dāng)定期向財政部門反饋政府采購合同融資業(yè)務(wù)開展情況，并及時告知執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題。鼓勵銀行通過競爭方式選擇具備在線服務(wù)和相關(guān)金融服務(wù)能力的第三方服務(wù)平臺與政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對接，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約資金成本，避免重復(fù)研發(fā)。
　　第十五條 政府采購合同融資過程中的糾紛，由合同各方依法按照合同約定處理。
　　第十六條 供應(yīng)商弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式獲取政府采購合同融資，或不按約定按時還款，或出現(xiàn)其他違法違規(guī)情形的，銀行可解除融資合同，并通過書面形式報采購人同級財政部門備案，由財政部門記入供應(yīng)商誠信檔案；供應(yīng)商存在提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交或擅自變更、中止、終止政府采購合同等違法情形的，由采購人同級財政部門依法查處。
　　第十七條 銀行在福建省政府采購網(wǎng)發(fā)布不實(shí)信息或虛假宣傳，給政府采購造成負(fù)面影響的，將依法追究其責(zé)任。對政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全構(gòu)成威脅的，將停止其在福建省政府采購網(wǎng)的相關(guān)操作權(quán)限。
　　第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。