香蕉99国产精选免费,国产精品一区二区在线观看网站,91青草国产超碰人人,免费久久99精品国产自在现线

　　問題1：完善的市場(chǎng)規(guī)則對(duì)成功組織采購(gòu)活動(dòng)具有決定性作用，理想中的市場(chǎng)規(guī)則應(yīng)該是怎樣的？

　　多年來(lái)，在各方的共同努力下，我國(guó)政府采購(gòu)的相關(guān)法律制度、地方法規(guī)都在不斷完善。但就這項(xiàng)改革而言，即便有再多的規(guī)則，也無(wú)法脫離市場(chǎng)環(huán)境，無(wú)法靠“紙面立法”去約束市場(chǎng)規(guī)則本身。

　　政府采購(gòu)行為中，最重要的就是以合同方式有償?shù)厝〉秘浳铩⒐こ毯头?wù)。政府采購(gòu)的市場(chǎng)規(guī)則有很多方面，個(gè)人認(rèn)為理想中的政府采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)則應(yīng)該是：監(jiān)管部門在退出市場(chǎng)干預(yù)的同時(shí)，要建立主導(dǎo)機(jī)制，使公平誠(chéng)信的交易行為得到保護(hù)和發(fā)揚(yáng)；供應(yīng)商不僅要適應(yīng)各自行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)銷售模式，還要有參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)政府采購(gòu)規(guī)則的意識(shí)。

　　問題2：在日常組織采購(gòu)活動(dòng)的過(guò)程中，貴單位為維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則做了哪些事（舉例說(shuō)明），有哪些經(jīng)驗(yàn)和困惑？

　　在政府采購(gòu)實(shí)踐中，遇到的明顯問題是無(wú)法靠“紙面立法”去約束市場(chǎng)規(guī)則本身。例如，單一來(lái)源采購(gòu)方式的適用情形之一是只能從唯一供應(yīng)商處購(gòu)買。多年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門都會(huì)很慎重地審批單一來(lái)源采購(gòu)方式，對(duì)這個(gè)“唯一”供應(yīng)商的鑒定，執(zhí)行上很費(fèi)心思。

　　但事實(shí)上，實(shí)踐中有不少項(xiàng)目就是這樣，可能因?yàn)榧夹g(shù)復(fù)雜、金額小、利潤(rùn)低等原因，造成市場(chǎng)上的供應(yīng)商不是唯一，但參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商卻只有一兩家。還有一些服務(wù)類項(xiàng)目，比如邀請(qǐng)科研院校參與氣象、環(huán)境研究分析，邀請(qǐng)知名學(xué)院進(jìn)行教育培訓(xùn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地邀請(qǐng)都很困難，何況還要要求這些單位按照政府采購(gòu)程序參與競(jìng)爭(zhēng)。這就是說(shuō)，即便有紙質(zhì)上的規(guī)定，卻無(wú)法改變某些行業(yè)現(xiàn)行市場(chǎng)的發(fā)展情況。

　　問題3：操作機(jī)構(gòu)作為聯(lián)系采購(gòu)人、供應(yīng)商的橋梁和紐帶，應(yīng)該怎樣身體力行地執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則？

　　交易主體應(yīng)該共同遵守和維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則，很多行為準(zhǔn)則也是在市場(chǎng)交易過(guò)程中逐步形成的。就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而言，對(duì)于熟知政府采購(gòu)規(guī)則的供應(yīng)商，如信息化、家具、公務(wù)用車等方面的供應(yīng)商，他們較早地參與政府采購(gòu)活動(dòng)，多年來(lái)已慢慢將行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)方式相結(jié)合，較為規(guī)范。但新起的政府采購(gòu)服務(wù)類供應(yīng)商，這方面意識(shí)還比較差。比如教育培訓(xùn)、清掃保潔、食品配送類企業(yè)。我們公司通過(guò)執(zhí)行多個(gè)類似項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)很多業(yè)界的大企業(yè)卻習(xí)慣于傳統(tǒng)的普通消費(fèi)市場(chǎng)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中難以勝出。

　　以食品采購(gòu)和配送項(xiàng)目為例，一些配送企業(yè)有很強(qiáng)的實(shí)力，有遍布各地的倉(cāng)儲(chǔ)基地、自有的配送冷藏車、發(fā)達(dá)的物流鏈和信息化管理系統(tǒng)，向大型賣場(chǎng)、超市送貨都沒有問題?？梢哉f(shuō)，這些企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是佼佼者，也完全適應(yīng)這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)則。其原來(lái)面對(duì)的普通消費(fèi)者或大賣場(chǎng)，往往通過(guò)雙方直接議價(jià)的方式來(lái)進(jìn)行交易。但在政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)中，常常因?yàn)椴皇煜ふ叻ㄒ?guī)、不會(huì)制作投標(biāo)文件而難以體現(xiàn)自身實(shí)力，無(wú)法在評(píng)審過(guò)程中勝出。為了幫助這些企業(yè)盡快適應(yīng)政府采購(gòu)要求，我們?cè)诓僮鹘逃袠I(yè)和機(jī)關(guān)食堂的大宗食品采購(gòu)及配送項(xiàng)目時(shí)，就多次向這些企業(yè)發(fā)出其投標(biāo)項(xiàng)目的“溫馨提示”。告知這些投標(biāo)供應(yīng)商，注意開評(píng)標(biāo)時(shí)間、如何密封投標(biāo)文件、如何針對(duì)項(xiàng)目制作投標(biāo)文件，體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力。如何將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式和政府采購(gòu)的程序規(guī)則相結(jié)合，是他們也是我們面臨的問題。

　　問題4：完善市場(chǎng)規(guī)則需要相關(guān)各方共同努力，您對(duì)監(jiān)管部門、采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家等有哪些希望或者是建議？

　　市場(chǎng)規(guī)則的建立、形成和完善，是多方參與的過(guò)程。比如工商、稅務(wù)的監(jiān)管、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范制定，行業(yè)主管或行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)值主導(dǎo)，光依靠政府采購(gòu)的當(dāng)事人是不夠的。成都市在幾年前就由工商局信用中心牽頭，建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系，聯(lián)合相關(guān)主管單位，公開披露企業(yè)的工商、社保、公積金、法院判決書等多方信息，并嘗試將這些信息綜合為企業(yè)征信報(bào)告，納入政府采購(gòu)的評(píng)審考核中，這是一個(gè)很好的嘗試。另外，對(duì)評(píng)審專家等個(gè)人，也可以作個(gè)人信用記錄。