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河北明確評審專家?guī)煊墒∝斦d統(tǒng)一動態(tài)管理
2018年06月12日 08:24 來源:中國政府采購報 【打印】 
7月1日起,河北省各市、縣(區(qū))將通過省政府采購評審專家管理系統(tǒng)從省級評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家,市、縣(區(qū))原有評審專家?guī)焱瑫r廢止。這是河北省財政廳近日印發(fā)的《河北省政府采購評審專家抽取規(guī)則》明確的。
河北省財政廳政府采購辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《抽取規(guī)則》的制定出臺,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購評審專家抽取管理,規(guī)范抽取行為,提高政府采購評審質(zhì)量。其重點圍繞專家?guī)斐槿^(qū)域、抽取規(guī)則、評審勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)等方面作出規(guī)定。
根據(jù)《抽取規(guī)則》,評審專家?guī)煊墒∝斦d實行統(tǒng)一動態(tài)管理,按設(shè)區(qū)市劃分區(qū)域,各市、縣(區(qū))原有評審專家?guī)焱瑫r廢止。各市、縣區(qū)應(yīng)于7月31日前完成與省級評審專家?guī)斓膶庸ぷ?,停止使用原屬地專家?guī)臁8魇?、縣(區(qū))通過河北省政府采購評審專家管理系統(tǒng)從省級評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家。設(shè)立公共資源交易中心的各市、縣(區(qū))在公共資源交易中心設(shè)置抽取點;未設(shè)立交易中心的在同級財政部門設(shè)置抽取點,同時,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)須在交易中心(未設(shè)立交易中心的縣區(qū)在同級財政部門)工作人員現(xiàn)場監(jiān)管下抽取評審專家。
在專家抽取適用方面,該省要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項目預(yù)算情況選擇評審專家抽取區(qū)域。采購預(yù)算金額單項或者批量(包括合同包)不足500萬元的,可在所屬設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽??;500萬元及以上、不足1000萬元的,在至少2個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽取;1000萬元及以上、不足5000萬元的,在至少3個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽??;對5000萬元及以上的,應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)抽取。社會影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購需求特殊的項目,可在全省范圍內(nèi)抽取,或者根據(jù)需要在省外抽取評審專家。本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽取的須在評審活動當(dāng)天抽取完畢,跨區(qū)域抽取不得早于評審活動開始前48小時。
評審專家?guī)觳荒軡M足抽取需求時怎么辦?《抽取規(guī)則》明確,本市區(qū)域內(nèi)評審專家?guī)斓南嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)整增加高度相關(guān)專業(yè)或者調(diào)整擴(kuò)大抽取區(qū)域繼續(xù)隨機(jī)抽??;若仍無法滿足隨機(jī)抽取需要的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機(jī)抽取使用。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求高、國家有特殊要求或?qū)儆谛骂I(lǐng)域,省評審專家?guī)祀y以滿足需要的,經(jīng)主管預(yù)算單位批準(zhǔn),采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。
評審專家勞務(wù)費如何計算、由誰支付?為保障評審專家按勞分配,評審專家勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)以小時為單位計算。《抽取規(guī)則》具體規(guī)定,參加本市評審的,評審時間2小時以內(nèi)按300元標(biāo)準(zhǔn)支付;參加異地評審的,評審時間2小時以內(nèi)按400元標(biāo)準(zhǔn)支付;超過2小時,按每超過1小時100元標(biāo)準(zhǔn)計算。超過半小時不足1小時的,按1小時計算;不足半小時的不予計算。評審專家遲到30分鐘以上的,扣勞務(wù)費100元。評審專家已到達(dá)評審現(xiàn)場,但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)即宣布廢標(biāo)的,支付誤工費100元。評審專家到評審現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的,支付誤工費100元。
《抽取規(guī)則》要求集中采購目錄內(nèi)的項目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外的項目,由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬。評審專家參加異地評審的,其差旅費由采購人或集中采購機(jī)構(gòu)憑據(jù)報銷。但是,未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場的或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的評審專家,不得獲取勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬。
此外,《抽取規(guī)則》還就評審專家回避管理、評審專家名單保密與公布事項、評審專家抽取記錄存檔情況等作出規(guī)定。
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