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山東：《山東省深化政府采購制度改革工作方案》正式出臺(tái)
2020年10月21日 09:11 來源：中國(guó)政府采購網(wǎng) 【打印】 
一、強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，全面落實(shí)“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則。督導(dǎo)采購人加強(qiáng)政府采購內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全內(nèi)部決策和管控機(jī)制，履行好采購人主體責(zé)任。組織開展內(nèi)控制度信息化建設(shè)，實(shí)施操作留痕、全程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)提示。放開采購方式變更和進(jìn)口產(chǎn)品審批權(quán)，賦予采購人選擇評(píng)審專家自主權(quán)。
二、完善采購交易制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“物有所值”采購目標(biāo)。引導(dǎo)采購人按照“先明確需求、后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”的原則執(zhí)行政府采購程序，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性采購方式運(yùn)用，減少評(píng)審自由裁量權(quán)，優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)審因素設(shè)定，優(yōu)化規(guī)范簡(jiǎn)易采購方式，創(chuàng)新政府采購合同管理。
三、推進(jìn)采購代理和評(píng)審專家業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)確立“服務(wù)咨詢”定位。推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化轉(zhuǎn)型，為采購人提供更加精準(zhǔn)的市場(chǎng)研判和對(duì)接服務(wù)。強(qiáng)化專家在協(xié)助采購人編制采購需求、實(shí)施政策功能、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的咨詢功能，賦權(quán)采購人自行選擇評(píng)審專家。
四、健全政策功能落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮“示范引導(dǎo)”效應(yīng)。壓實(shí)采購人主體責(zé)任，將采購人落實(shí)采購政策情況納入部門預(yù)算績(jī)效考核范圍。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)留份額制度，大力推進(jìn)政府采購合同融資，在網(wǎng)上商城開辟特色館、精優(yōu)館，通過加掛標(biāo)識(shí)、搜索排序、流量引導(dǎo)等技術(shù)措施，大力支持創(chuàng)新、綠色和專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品。
五、優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，著力打造“公平競(jìng)爭(zhēng)”市場(chǎng)秩序。繼續(xù)集中清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，完善政府采購信用體系建設(shè)，探索供應(yīng)商“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度。建立保證金第三方托管機(jī)制，規(guī)范保證金管理，逐步推進(jìn)采購意向公開。
六、夯實(shí)政府采購信息化支撐，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合效應(yīng)。加快推進(jìn)山東省政府采購全流程電子化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)在線辦理，并與預(yù)算編制、國(guó)庫支付緊密銜接。建成全省統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上商城。豐富網(wǎng)上超市采購模式，建立多種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。搭建線上糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的行政裁決處理服務(wù)。
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