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財政部寧波監(jiān)管局：“四著眼四加強” 推進研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備稅收政策評估工作
2020年10月21日 09:12 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
一、著眼充分性，加強謀劃準備。一是思想上充分深化認識。立足當前新發(fā)展格局，自覺站在科技創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略高度深入領會稅收優(yōu)惠政策的出臺背景，深刻認識政策評估工作的重要性、緊迫性。二是政策上充分理解把握。認真學習政策文件，全面了解退稅政策歷史沿革、適用范圍和相關要求，結合2018年政策評估掌握的情況，找準本次評估重點。三是部署上充分細化落實。根據(jù)評估工作實施方案，結合寧波實際，研究確定工作計劃、人員分工及時間安排，確保各環(huán)節(jié)工作扎實穩(wěn)步推進。
二、著眼全面性，加強信息搜集。一是掌握政策適用主體信息。查詢相關部委公開文件，與寧波市科技局等主管部門溝通對接，多渠道搜集適用退稅政策的各類型研發(fā)機構名單，確保應評估盡評估。二是掌握全市退稅基礎數(shù)據(jù)。走訪寧波市稅務局，全面了解評估期內(nèi)的政策執(zhí)行、退稅管理情況，為下一步精準調(diào)研分析夯實基礎。三是掌握研發(fā)機構的一手資料。向適用政策的49家高校院所、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構（含未退稅機構）發(fā)放調(diào)查問卷，并結合電話溝通、電子郵件等多種方式，逐一收集相關數(shù)據(jù)，征集政策建議，了解政策延續(xù)需求。
三、著眼客觀性，加強綜合分析。一是開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。對全樣本數(shù)據(jù)進行整體分析，直觀反映政策受惠面、采購決策受政策影響程度、國產(chǎn)設備替代程度等情況；對有關機構近5年的國產(chǎn)設備采購支出、退稅規(guī)模、科研產(chǎn)出等數(shù)據(jù)進行趨勢關聯(lián)分析，了解政策長期效果，做到定量評價、科學評估。二是深入調(diào)研重點機構。對寧波大學、中科院寧波材料所等代表性機構進行實地走訪，了解降本減負實際感受，探討交流設備采購鏈條中的政策傳導性、退稅辦理流程的順暢性等方面存在的“堵點”和主要癥結，為政策完善建議提供思路和依據(jù)。
四、著眼服務性，加強信息互通。一是助力政策宣傳。通過發(fā)放調(diào)查問卷，7家高校和企業(yè)技術中心因此了解了相關優(yōu)惠政策，擴大了宣傳的普及性，進一步打通了政策落地“最后一公里”。二是助力答疑解惑。及時將調(diào)查問卷中機構反映的政策疑問反饋給稅務部門，幫助機構獲得退稅申報輔導，進一步擴大政策惠企程度。
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