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一個CA證書、全省通用!湖北就政采數(shù)據(jù)交換匯聚平臺數(shù)字化標準規(guī)范體系征求意見
2023年03月20日 09:22 來源:中國招標 【打印】 
根據(jù)全省政府采購信息化建設規(guī)劃,由湖北省財政廳統(tǒng)一制定全省政府采購數(shù)據(jù)標準和建設規(guī)范,搭建全省統(tǒng)一政府采購數(shù)據(jù)交換平臺。經(jīng)前期工作調(diào)研,湖北省財政廳研究起草了《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺數(shù)字化標準規(guī)范體系(征求意見稿)》,并于近日面向社會公開征求意見。
據(jù)了解,目前該省各市州縣建立的政府采購交易系統(tǒng)間相互孤立,數(shù)據(jù)無法連通,信息孤島狀況突出,導致政府采購各平臺間存在信息壁壘,無法實現(xiàn)對全省政府采購業(yè)務的統(tǒng)籌統(tǒng)管。供應商、采購代理機構(gòu)需要注冊多個賬號,辦理不同的CA證書才能參與政府采購,無形中增加了政府采購成本,也增加了供應商和采購代理機構(gòu)的學習負擔。若建設全省一體化的政府采購平臺,原有資源將造成浪費,平臺的開發(fā)和運維等服務也將形成壟斷,數(shù)據(jù)標準無法公開,從而又形成新的壁壘。只有從標準規(guī)范入手,通過制定統(tǒng)一的規(guī)范標準,才能讓交易數(shù)據(jù)在不同的系統(tǒng)和平臺之間無障礙流通。
《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺數(shù)字化標準規(guī)范體系》以政府采購數(shù)字化為目標,對交易文件、數(shù)據(jù)交換同步、系統(tǒng)建設規(guī)范等方面做出統(tǒng)一規(guī)定,以保證全省政府采購交易系統(tǒng)之間實現(xiàn)標準統(tǒng)一,互聯(lián)互通。通過統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一標準的建設,形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的政府采購市場,實現(xiàn)供應商、采購代理機構(gòu)一個賬號、一個CA證書就能參與全省的政府采購。
具體說來,本次標準體系的制定主要遵循以下原則:一是貫徹落實《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》,規(guī)范湖北省政府采購的系統(tǒng)的標準規(guī)范,為開放政府采購交易系統(tǒng)市場提供基礎。二是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標,充分對政府采購各個環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造。三是以優(yōu)化營商環(huán)境為導向,打造一個方便采購代理機構(gòu)、方便供應商的政府采購信息化體系。
《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺數(shù)字化標準規(guī)范體系(征求意見稿)》包括《湖北省政府采購交易文件數(shù)字化規(guī)范》《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》《湖北省政府采購交易系統(tǒng)建設規(guī)范》和《湖北省政府采購供應商客戶端建設規(guī)范》。
其中,《湖北省政府采購交易文件數(shù)字化規(guī)范》包含《第1部分通用規(guī)則》《第2部分 政府采購文件、資格預審文件數(shù)字化規(guī)范》《第3部分 政府采購響應文件、資格預審申請文件數(shù)字化規(guī)范》《第4部分 政府采購過程文件數(shù)字化規(guī)范》《第5部分 框架協(xié)議征集方案、征集文件、征集響應文件數(shù)字化規(guī)范》?!兜?部分通用規(guī)則》規(guī)定了政府采購交易文件的組成、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存取、文件的電子簽章、響應文件的加密解密等規(guī)范。《第2部分 政府采購文件、資格預審文件數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了政府采購資格預審文件、采購文件的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和制作步驟。《第3部分 政府采購響應文件、資格預審申請文件數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了政府采購交易過程中供應商資格預審申請文件、投標響應文件的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和文件的制作步驟。《第4部分 政府采購過程文件數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了政府采購交易過程中代理機構(gòu)委托協(xié)議、開標過程文件、評審過程文件、詢問函、質(zhì)疑函、采購合同等文件的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和文件制作步驟?!兜?部分 框架協(xié)議征集方案、征集文件、征集響應文件數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了框架協(xié)議采購方案、封閉式框架協(xié)議采購征集文件和封閉式框架協(xié)議采購響應文件的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和制作步驟。
《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》包含《第1部分 交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》《第2部分 供應商客戶端數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》?!兜?部分 交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》規(guī)定了湖北省各地政府采購交易系統(tǒng)與湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺之間的數(shù)據(jù)交換過程。對數(shù)據(jù)報文的結(jié)構(gòu)和接口的安全性等做了規(guī)范性要求。《第2部分 供應商客戶端數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》規(guī)定了政府采購供應商客戶端與省平臺之間數(shù)據(jù)交互的過程,并對來往報文的結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)的安全保障等提出要求。
《湖北省政府采購交易系統(tǒng)建設規(guī)范》對湖北省政府采購交易系統(tǒng)的功能、安全保障和接入“湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺”的步驟做了規(guī)定。
《湖北省政府采購供應商客戶端建設規(guī)范》對湖北省政府采購供應商客戶端的功能、安全保障和接入“湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺”的步驟做了規(guī)定。
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