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黑龍江省政府采購?fù)稑?biāo)保證金托管首單業(yè)務(wù) 落地資金安全與效率雙提升
2025年05月22日 10:59 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
政銀協(xié)同：五家銀行首批入駐 動態(tài)管理護(hù)航服務(wù)質(zhì)效
去年10月，黑龍江省財政廳啟動政府采購?fù)稑?biāo)保證金銀行托管體系建設(shè)，通過公開遴選確定招商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、光大銀行及龍江銀行作為首批金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時出臺了《黑龍江省政府采購?fù)稑?biāo)保證金管理暫行辦法》，根據(jù)銀行服務(wù)質(zhì)效實施動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保托管業(yè)務(wù)高效規(guī)范運行。
五家銀行入圍后立即啟動業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、專用網(wǎng)絡(luò)通道架設(shè)、數(shù)據(jù)對接以及全場景聯(lián)調(diào)測試等系統(tǒng)建設(shè)工作。今年3月，中國建設(shè)銀行黑龍江省分行率先完成上述工作，成為省內(nèi)首個具備開展政府采購?fù)稑?biāo)保證金托管業(yè)務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)。
試點實踐：虛擬賬戶應(yīng)用顯成效
首單試點項目（預(yù)算62.46萬元）于2025年4月15日發(fā)布磋商公告，首次同步開通線下繳納、虛擬賬戶及電子保函三種保證金繳納渠道。公告期間，三家供應(yīng)商通過系統(tǒng)在線獲取“虛擬子賬戶”信息，成功完成線上繳納。4月27日開標(biāo)環(huán)節(jié)，代理機(jī)構(gòu)依托建設(shè)銀行實時推送的交易流水，實現(xiàn)虛擬賬戶保證金自動核驗，全程無人工干預(yù)。項目產(chǎn)生中標(biāo)結(jié)果后，未成交供應(yīng)商保證金于兩日內(nèi)自動原路退還，中標(biāo)供應(yīng)商保證金將于合同簽訂后自動退還，資金周轉(zhuǎn)效率顯著提升。
改革意義：全流程透明化助力營商環(huán)境優(yōu)化
此次試點成功驗證了從保證金虛擬賬戶申領(lǐng)、繳存、核驗到退還全鏈條自動化管理的可操作性，有效解決了傳統(tǒng)模式下保證金管理效率低、退款周期長、信息不透明等問題。黑龍江省財政廳下一步將擴(kuò)大試點范圍，推動更多代理機(jī)構(gòu)接入系統(tǒng)，并依托動態(tài)調(diào)整機(jī)制持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)交易成本，有效保障企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，為市場主體營造更加公平、高效的政府采購環(huán)境。
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