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浙江規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查
2025年11月21日 09:31 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】 
近日，浙江省市場監(jiān)管局等十部門印發(fā)《浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查工作，維護(hù)統(tǒng)一開放、公平競爭的市場秩序。
《細(xì)則》從審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序、協(xié)同治理、責(zé)任追究等多方面入手，構(gòu)建“制度+技術(shù)”的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查治理體系。其中提出，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織起草招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件，應(yīng)當(dāng)開展公平競爭審查。起草單位作為招標(biāo)人編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件等招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等開展公平競爭審查。除起草單位以外的招標(biāo)人編制依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件時(shí)，要參照《細(xì)則》開展公平競爭審查。
《細(xì)則》針對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，規(guī)定了7個(gè)方面46項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)，包括保障招標(biāo)人組織招標(biāo)及選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主權(quán)、市場準(zhǔn)入、制定招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域示范文本、保障招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)、應(yīng)用信用評價(jià)結(jié)果、制定交易監(jiān)管和服務(wù)政策措施以及制定保證金相關(guān)政策措施等，同時(shí)明確了招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)不得設(shè)置的21種限制情形。
《細(xì)則》還要求，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)，建設(shè)公平競爭審查智能平臺，賦能招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查。探索將公平競爭審查智能平臺與公共資源交易等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件發(fā)布前的智能分析預(yù)警，提升公平競爭審查穿透式監(jiān)管能力。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查大數(shù)據(jù)抽查，并按照《浙江省公平競爭審查抽查工作細(xì)則》規(guī)定落實(shí)閉環(huán)處置。
（樂佳超）
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