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　　雷家?guī)X村位于黃堡鎮(zhèn)西南部，東臨黃堡村，南接廟埡村、后灣村，西連城關(guān)鎮(zhèn)金盤洞村，北接城關(guān)鎮(zhèn)螺絲溝村，距黃堡集鎮(zhèn)3公里，版圖面積7.4平方公里，346國道、麻竹高速穿境而過。全村轄9個(gè)村民小組，177戶606人。是金盤洞水庫上游主庫區(qū)，承載著“一庫清水送縣城”的重要使命。

　　近年來，雷家?guī)X村在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)便利等方面久久為功，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，凝聚群眾共識，在優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的水資源上下功夫，突出戶外休閑、康養(yǎng)旅游的主題，以基礎(chǔ)設(shè)施完善、村莊環(huán)境整治、水源地保護(hù)、種植業(yè)發(fā)展等為抓手，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。2024年，作為省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，運(yùn)用共同締造的理念方法，通過規(guī)劃先行、群策群力、示范帶動(dòng)“三個(gè)堅(jiān)持”著力創(chuàng)造“縣城水源地·靈動(dòng)雷家?guī)X”品牌。

　　一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，共譜建設(shè)藍(lán)圖

　　規(guī)劃是建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村的先決條件。雷家?guī)X村充分汲取優(yōu)秀試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，組織規(guī)劃區(qū)內(nèi)的黨員群眾代表到周邊已建成的試點(diǎn)村參觀學(xué)習(xí)，讓他們切身感受鄉(xiāng)村巨變，開拓視野，激發(fā)群眾參與熱情，凝聚群眾智慧，共建幸福村莊。聘請專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，深入到農(nóng)戶房前屋后，與他們促膝交談，了解他們的所需所盼，制定出全村的規(guī)劃圖、核心區(qū)域構(gòu)造圖和部分庭院效果圖，提請村民討論商議，提出意見建議，為高質(zhì)量打造試點(diǎn)繪制了科學(xué)的實(shí)施藍(lán)圖和建設(shè)指引。

　　在項(xiàng)目確定上，堅(jiān)持花小錢辦大事原則，杜絕大拆大建，在原有村容村貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行美化。財(cái)政所與村支兩委、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、設(shè)計(jì)單位充分走訪論證，大到路橋、房屋，小至行道樹栽植的品種與間距，均多方征求意見建議，精心設(shè)計(jì)，在提高建設(shè)質(zhì)量和效率的同時(shí)確保受益人數(shù)最大化。最終確定的4大項(xiàng)9小項(xiàng)公共項(xiàng)目，全部在村民代表大會上討論通過。在農(nóng)戶庭院規(guī)劃上，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，農(nóng)戶、設(shè)計(jì)方、村委會、施工方等多方進(jìn)行現(xiàn)場商議，采取“一戶一議”“一戶一方案”的模式，商定庭院項(xiàng)目細(xì)節(jié)和獎(jiǎng)補(bǔ)比例，現(xiàn)場繳納共建部分的錢款，簽訂施工合同。在農(nóng)戶參與上，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿“投工、投勞、投物”，按照共建項(xiàng)目和庭院項(xiàng)目類型劃分，獎(jiǎng)勵(lì)比例從30%—70%不等，每戶最高封頂2萬元，并對農(nóng)戶建設(shè)庭院建設(shè)內(nèi)容和投工投物情況進(jìn)行公開公示，做到“一碗水端平”。

　　規(guī)劃先行，始終做到“三個(gè)到場”。一是群眾會議必須到場，從專業(yè)的角度，用通俗易懂的話語，為群眾講解村莊規(guī)劃藍(lán)圖。二是入戶共謀必須到場，從專業(yè)的角度為群眾出謀劃策，制作效果圖，幫助農(nóng)戶規(guī)劃設(shè)計(jì)庭院。三是庭院建設(shè)必須到場，在農(nóng)戶庭院建設(shè)中進(jìn)行全程施工指導(dǎo)，確保實(shí)際效果和規(guī)劃設(shè)計(jì)保持一致。截止目前，共召開各類屋場會11次，走訪農(nóng)戶80余戶，共有65戶農(nóng)戶簽訂99份協(xié)議參與共同締造建設(shè)。其中農(nóng)戶美麗庭院建設(shè)協(xié)議65份，收取庭院項(xiàng)目現(xiàn)金60.43萬元；公共項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議34份，公共項(xiàng)目現(xiàn)金27.26萬元。

　　二、堅(jiān)持群策群力，共建美麗庭院

　　雷家?guī)X村不僅是2024年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，也是黃堡鎮(zhèn)2024年共同締造示范村，為了讓該項(xiàng)目盡快落地見實(shí)效，該所以強(qiáng)烈的責(zé)任感推進(jìn)“同心聚力”工程，著力打造讓黨放心、讓群眾滿意的民生工程。

　　早上七點(diǎn)，在雷家?guī)X村一組學(xué)屋施工現(xiàn)場，場外的安全提示格外引人注目，場內(nèi)幾十名工人統(tǒng)一著裝、佩戴安全帽，正在緊張有序地開展人居環(huán)境整治工作。

　　在施工過程中，一是精準(zhǔn)推進(jìn)有速度。抽調(diào)工作專班，深入到施工現(xiàn)場，全天候跟蹤服務(wù)，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、每日調(diào)度工作機(jī)制。定期召開工作碰頭會，對施工過程中遇到的問題困難、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行深入分析，做到立行立改，即知即改，快速推動(dòng)問題及時(shí)整改解決到位；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先易后難原則，督促施工單位在安全文明施工的前提下，嚴(yán)把工程質(zhì)量，按照既定計(jì)劃完成相應(yīng)進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期完成。二是片區(qū)劃分比進(jìn)度。將全村的治理網(wǎng)格進(jìn)一步優(yōu)化，對規(guī)劃區(qū)的農(nóng)戶劃分成蒼術(shù)灣溝、一組學(xué)屋、板倉河等3個(gè)片區(qū)，每一個(gè)片區(qū)作為一個(gè)大網(wǎng)格，由村干部擔(dān)任“中心戶長”，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、意見征求、群眾組織等工作，實(shí)行定期匯總，張榜公示，在全村營造出比學(xué)趕超的共同締造工作氛圍。三是矛盾化解有深度。環(huán)境整治主要是圍繞老百姓舊房、亂搭亂建、豬欄廁所、征用門前場地等焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，少數(shù)群眾顧慮較多。專班人員多次深入到農(nóng)戶庭院的邊邊角角，將效果圖展示給老百姓看，把不愿改造的群眾拉到已打造好的庭院里去觀摩，看到隔壁連舍的院子變得光彩照人，“后進(jìn)者”們不信任和觀望態(tài)度逐漸消退的同時(shí)也緩和了鄰里矛盾，讓全村由內(nèi)到外都煥發(fā)出新氣象。

　　三、堅(jiān)持示范帶動(dòng)，共營和諧家園

　　一個(gè)黨員就是一面旗幟。黨員干部帶頭干，在農(nóng)戶庭院建設(shè)中，村兩委干部李自華、張國祝、張翠梅以身示范，率先啟動(dòng)，主動(dòng)投物投工，戶投均達(dá)2.5萬元以上。在他們的帶動(dòng)下，雷家?guī)X村農(nóng)戶庭院建設(shè)全面鋪開，一幅“百花齊放”的美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。在機(jī)制創(chuàng)新上，充分發(fā)揮村民代表參與治理的激情與熱情，制定“共同締造公約”，修訂完善“村規(guī)民約”。堅(jiān)持群眾的事情群眾說了算，利用代表會、入戶走訪契機(jī)，通過制定“小規(guī)矩”，推動(dòng)基層治理“大提升”，雷家?guī)X“村民議事會”、“村莊環(huán)境理事會”等8個(gè)村民自治組織相繼成立，為試點(diǎn)建設(shè)持久長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在村莊治理上，將治理網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)化到村灣屋場、將治理末梢進(jìn)一步擴(kuò)展到鄉(xiāng)賢能人，通過“時(shí)間存折”、“積分超市”等一系列志愿服務(wù)舉措，引領(lǐng)群眾自發(fā)參與環(huán)境治理、鄰里互助、移風(fēng)易俗等新風(fēng)尚。

　　在鄉(xiāng)村振興的新征程上，雷家?guī)X村將持續(xù)以“五好兩宜”的美麗鄉(xiāng)村為最終目標(biāo)，以高素質(zhì)群眾、高顏值院落、高價(jià)值村落為切入口，牢牢把握共同締造的精神內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)要求，深入挖掘地方特色，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，從改善環(huán)境入手，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（保康縣黃堡鎮(zhèn)財(cái)政所  吳文杰）