貴陽(yáng)：“三維”聯(lián)動(dòng)構(gòu)建政采生態(tài)機(jī)制

2025年11月26日 10:13 來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 【打印】

　　貴陽(yáng)市財(cái)政局以政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)為抓手，通過(guò)建章立制強(qiáng)根基、嚴(yán)督實(shí)查促執(zhí)行、精準(zhǔn)培訓(xùn)提能力這“三維”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起制度嚴(yán)密、流程可控、責(zé)任可溯、效能提升的政府采購(gòu)生態(tài)機(jī)制，為優(yōu)化全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢保障。

　　針對(duì)以往采購(gòu)實(shí)踐中內(nèi)控制度碎片化、責(zé)任傳導(dǎo)虛化、流程銜接松散等痛點(diǎn)，貴陽(yáng)市財(cái)政局堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)+實(shí)操指引”雙輪驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)重構(gòu)覆蓋全生命周期的內(nèi)控制度框架。該局印發(fā)文件，明確將內(nèi)控要求深度嵌入預(yù)算編制、需求論證等采購(gòu)全流程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同步配套編制《貴陽(yáng)市市本級(jí)采購(gòu)人政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度（暫行范本）》《貴陽(yáng)市政府采購(gòu)內(nèi)部控制事項(xiàng)清單》，形成“范本＋清單”的“兩位一體”操作指南，為預(yù)算單位提供清晰指引。

　　貴陽(yáng)市財(cái)政局打破“重制定輕落實(shí)”慣性，探索構(gòu)建“日常監(jiān)測(cè)+專項(xiàng)檢查+整改閉環(huán)”監(jiān)督體系，推動(dòng)內(nèi)控要求從“紙上條款”變?yōu)椤靶袆?dòng)自覺(jué)”。2025年，該局聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共同開(kāi)展全市政府購(gòu)買服務(wù)專項(xiàng)檢查，將政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)及執(zhí)行情況納入重點(diǎn)關(guān)注范圍。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算編制較隨意、需求論證不充分、履約驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，建立“一單位一清單”問(wèn)題整改臺(tái)賬，通過(guò)查問(wèn)題、促整改、建機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算單位從被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。

　　貴陽(yáng)市財(cái)政局今年推出“集中訓(xùn)+上門(mén)教”組合培訓(xùn)模式，舉辦全市范圍的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及為教育等重點(diǎn)行業(yè)及區(qū)縣定制化送課上門(mén)。為參訓(xùn)人員提供可復(fù)制、可落地的實(shí)務(wù)指南，推動(dòng)內(nèi)控要求融入日常工作。

　　“內(nèi)控建設(shè)就像種莊稼，既要種得下，更要管得好、收得好?！辟F陽(yáng)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前貴陽(yáng)市政府采購(gòu)內(nèi)控體系已初步實(shí)現(xiàn)從“紙面上的制度”到“行動(dòng)中的準(zhǔn)則”的轉(zhuǎn)變，采購(gòu)人主動(dòng)查風(fēng)險(xiǎn)、部門(mén)間協(xié)同堵漏洞、關(guān)鍵環(huán)節(jié)留痕可追溯的良好局面逐步形成。下一步，將持續(xù)以釘釘子精神深耕內(nèi)控建設(shè)，重點(diǎn)在深化、細(xì)化、常態(tài)化上下功夫，推動(dòng)內(nèi)控要求從被動(dòng)遵循向主動(dòng)融合躍升，進(jìn)一步釋放治理效能，為構(gòu)建公平可預(yù)期、透明無(wú)死角、高效有溫度的政府采購(gòu)生態(tài)注入更強(qiáng)動(dòng)能。

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