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　　近年來，公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在助推就業(yè)質(zhì)量提升、服務(wù)流動(dòng)人才需求、引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局等方面作用更加凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和布局、發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化、行業(yè)潮流齊頭并進(jìn)，公共人才服務(wù)事業(yè)面臨著嶄新的戰(zhàn)略機(jī)遇、空前的發(fā)展需求、全新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，發(fā)展好、深化好、引領(lǐng)好公共人才服務(wù)事業(yè)成為全面深化改革的應(yīng)有之義。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才服務(wù)工作上臺(tái)階 

　　新的戰(zhàn)略機(jī)遇 

　　第一，全國上下形成了深化改革的前進(jìn)基調(diào)。黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出將深化改革作為破除流弊、推進(jìn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要武器，全國上下形成了改革激發(fā)活力、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的大趨勢(shì)，為我們公共人才服務(wù)事業(yè)和人力資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了新的動(dòng)力、新的思路、新的手段，指明了發(fā)展的總趨勢(shì)和大方向。

　　第二，京津冀一體化帶來了協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為“國家政略”，一大批戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展政策和合作項(xiàng)目等都被納入?yún)f(xié)同發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，尤其是京津冀人力資源市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展、京津冀就業(yè)與人才服務(wù)工作協(xié)同發(fā)展成為京津冀一體化的重要前提。

　　第三，恰逢“十二五”與“十三五”規(guī)劃交接的戰(zhàn)略契機(jī)。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是“十三五”規(guī)劃的預(yù)熱之年，全國正加速形成一股更加重視人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)更高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和努力提升公共人才服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平的熱潮，涉及人才服務(wù)工作各方面的指導(dǎo)意見、扶持政策、項(xiàng)目規(guī)劃等都有望寫入“十三五”規(guī)劃，這將為新時(shí)期人才工作指明方向。

　　新的發(fā)展需求 

　　2014年，人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》，進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)充分保障、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)逐步壯大的任務(wù)目標(biāo)。圍繞自身建設(shè)和具體職能，當(dāng)前人才事業(yè)發(fā)展面臨三大趨勢(shì)：

　　一是公共服務(wù)公益化趨勢(shì)。2014年，中組部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》出臺(tái)，規(guī)定自2015年1月1日起，取消面向流動(dòng)人才征收各類人事檔案保管費(fèi)用，改由財(cái)政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一保障，公共服務(wù)工作的公益化趨勢(shì)愈加明顯。

　　二是產(chǎn)業(yè)化服務(wù)市場(chǎng)化趨勢(shì)?！蛾P(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》中，強(qiáng)調(diào)建立健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系，努力提升服務(wù)規(guī)模和服務(wù)能力，并在培養(yǎng)自主品牌、建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、培育多元機(jī)構(gòu)等方面提出了指導(dǎo)意見，這對(duì)現(xiàn)有的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展水平提出了迫切要求，努力提升市場(chǎng)程度、產(chǎn)業(yè)水平、效益含量成為今后開展人才服務(wù)工作的重要內(nèi)容。

　　三是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)。當(dāng)前，建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場(chǎng)體系和服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為全國共識(shí)，國家出臺(tái)了一系列文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間表和路徑圖也正逐步細(xì)化，全國各地正不斷適應(yīng)新的工作要求，有序推進(jìn)公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系。

　　新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 

　　隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源優(yōu)化配置進(jìn)程深化，社會(huì)主體對(duì)人才服務(wù)的需求越來越寬泛，需求層級(jí)也越來越細(xì)分，作為所屬政府的公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，在行業(yè)中將面臨新的改革需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　首先，整體發(fā)展環(huán)境日趨規(guī)范。人力資源服務(wù)發(fā)展是否規(guī)范、運(yùn)作是否健康成為新的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一共識(shí)。近年來《勞動(dòng)合同法》不斷完善，人事代理各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范補(bǔ)充修訂，以及國家對(duì)職業(yè)資格認(rèn)證制度的規(guī)范，都進(jìn)一步推進(jìn)了人事代理、勞務(wù)派遣等業(yè)務(wù)走向健康秩序，要求我們必須盡快適應(yīng)節(jié)奏，加快調(diào)整步伐。

　　其次，內(nèi)部生長(zhǎng)環(huán)境亟待改善。就河北省而言，目前公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)基本形成了以省人才中心為龍頭，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)構(gòu)架，但發(fā)展水平不夠高端、服務(wù)鏈條不夠完善、從業(yè)隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)、利潤(rùn)價(jià)值不夠充分等問題依然突出，必將影響公共職能的充分發(fā)揮和行業(yè)價(jià)值的充分體現(xiàn)，所以提高自身建設(shè)水平、優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展秩序仍是當(dāng)前的主要任務(wù)。

　　全面提升公共人才服務(wù)能力 

　　新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)驅(qū)動(dòng)我國人才事業(yè)邁向新臺(tái)階，面對(duì)歷史遺留和新出現(xiàn)的問題，亟需開拓新思路，發(fā)掘新的工作抓手。做好新形勢(shì)下公共人才與就業(yè)服務(wù)工作應(yīng)從以下六個(gè)方面著手。

　　其一，完善公共人才服務(wù)體系?！安恢\全局者，不足以謀一域”，若想公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有大作為，必須齊心協(xié)力加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)，壯大行業(yè)體系整體實(shí)力，著力構(gòu)建形象、標(biāo)準(zhǔn)、制度等各方面相統(tǒng)一的人才服務(wù)發(fā)展平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)力量開展統(tǒng)一的人才工程、就業(yè)專題和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目等，提高行業(yè)做大事、樹品牌的能力。

　　其二，強(qiáng)化公益服務(wù)保障。要站在服務(wù)人才工作大局的角度、社會(huì)穩(wěn)定的高度，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、形成合力，切實(shí)貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)工作要求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)做好檔案成本測(cè)算，在保障公共服務(wù)質(zhì)量不下降的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)、提高檔案管理服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新檔案管理技術(shù)手段，進(jìn)一步加快研制社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)，加快開發(fā)電子檔案、誠信檔案等。

　　其三，提升窗口工作水平。人才服務(wù)窗口是公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職能的直接載體。狠抓窗口作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。要不折不扣將國家關(guān)于窗口作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作精神領(lǐng)會(huì)好，創(chuàng)新服務(wù)手段，落實(shí)窗口崗位職責(zé)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，不斷完善首問負(fù)責(zé)、全程代理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度，大力引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公配套服務(wù)設(shè)施，打造引領(lǐng)全國的標(biāo)準(zhǔn)化窗口形象。

　　其四，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，以信息化為手段、產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力、國際化為目標(biāo)，加快推進(jìn)我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)人力資源服務(wù)品牌，推動(dòng)人力資源服務(wù)集聚發(fā)展。同時(shí)，還要大力發(fā)展人才訪聘、人才測(cè)評(píng)、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新。

　　其五，加快服務(wù)戰(zhàn)略的構(gòu)建。作為新興的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平仍然是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)占領(lǐng)市場(chǎng)、發(fā)展客戶的首要因素。要樹立真正意義上的“人才為本、客戶至上”的服務(wù)宗旨，大力實(shí)施服務(wù)戰(zhàn)略，做好服務(wù)文章，打造服務(wù)品牌。深入分析社會(huì)和客戶的需求變化，針對(duì)不同客戶能夠提供個(gè)性化、定制化、差異化的服務(wù)和“一對(duì)一”的界面服務(wù)平臺(tái)。

　　其六，提高從業(yè)人員服務(wù)水平。人才服務(wù)隊(duì)伍是服務(wù)戰(zhàn)略的承擔(dān)者和執(zhí)行者。一要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，加大對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，提高專業(yè)化水平。二要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)員工的服務(wù)意識(shí)，樹立誠實(shí)守信、客戶至上、愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)的行業(yè)風(fēng)尚。