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    第一章   總 則

 

　　第一條  為了發(fā)揮政府采購合同信用作用，支持我省企業(yè)積極參與政府采購活動，提高競爭能力，降低政府采購成本，參照財政部、工信部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法適用于我省省級政府采購。

 

　　第三條  本辦法所稱政府采購支持供應(yīng)商信用融資，是指銀行以信用考核評價為基礎(chǔ)，依據(jù)政府采購合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的融資價格，向政府采購供應(yīng)商提供的融資貸款業(yè)務(wù)。

 

　　第四條  在河北省境內(nèi)供應(yīng)商獲得河北省省級政府采購合同后，可向開展政府采購信用融資業(yè)務(wù)銀行（以下簡稱銀行）申請政府采購供應(yīng)商信用融資。

 

　　河北省內(nèi)供應(yīng)商獲得省外政府采購合同和河北省外供應(yīng)商獲得河北省省級政府采購合同，不屬于本辦法調(diào)整范圍?？煞瘾@得政府采購供應(yīng)商信用融資由銀行自行決定。

 

　　第五條  銀行應(yīng)當(dāng)為河北省屬地注冊或設(shè)立的分支機構(gòu)，自愿為政府采購供應(yīng)商信用融資并與河北省政府采購辦公室簽訂《政府采購合同融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議》的銀行。

 

　　第六條  政府采購支持供應(yīng)商信用融資應(yīng)堅持“財政引導(dǎo)，市場運行，銀企自愿，互惠共贏，依法誠信”的原則。

 

　　第二章  各方職責(zé)

 

　　第七條  財政部門職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┓e極為銀行和供應(yīng)商的信用融資搭建平臺，提供雙方對接機會和相關(guān)服務(wù)，但不為相關(guān)融資業(yè)務(wù)提供任何形式的擔(dān)保。

 

　?。ǘ┎粩嗤晟普少徶С止?yīng)商信用融資政策和措施，為信用融資提供服務(wù)。

 

　　（三）在河北省政府采購網(wǎng)建立“信用融資”信息平臺，加強政策措施宣傳，提供政府采購中標合同等信息，定期更新補充供應(yīng)商和相關(guān)銀行信息，為銀行和供應(yīng)商提供良好的服務(wù)。

 

　?。ㄋ模┦∝斦d國庫支付機構(gòu)對列入省級財政預(yù)算并由省級財政直接支付采購資金的項目，按照政府采購合同或采購人、供應(yīng)商、貸款經(jīng)辦行三方簽訂的政府采購合同補充協(xié)議中約定的供應(yīng)商開戶銀行和收款賬號直接支付采購資金。

 

　　第八條  銀行職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┙o予供應(yīng)商信用融資金額原則上不超過政府采購合同金額，融資期限不超過政府采購合同履行期限，融資價格應(yīng)優(yōu)于一般企業(yè)融資價格，并且不得要求供應(yīng)商提供財產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保，以及附加其他任何形式的擔(dān)保條件，供應(yīng)商自愿擔(dān)保除外。

 

　?。ǘΑ耙婪ê弦?guī)經(jīng)營、信用優(yōu)良、經(jīng)營狀況良好、負債適度、行為規(guī)范”的供應(yīng)商，應(yīng)給予更優(yōu)惠的融資政策和服務(wù)。

 

　　（三）根據(jù)經(jīng)辦行的企業(yè)融資績效、風(fēng)險控制能力等因素，合理下放供應(yīng)商信用融資授信審批權(quán)限。經(jīng)辦行收到潛在供應(yīng)商融資額度申請后10日內(nèi),依據(jù)對其經(jīng)營情況核實結(jié)果、信用評價等決定是否授予融資額度，同意授予額度的與其簽訂融資額度協(xié)議。經(jīng)辦行收到供應(yīng)商提交的融資額度協(xié)議、融資貸款申請、投標文件和中標通知書后5個工作日內(nèi)完成融資貸款審批。經(jīng)辦行收到供應(yīng)商提交的政府采購合同正本后5個工作日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂融資貸款合同，并發(fā)放融資款。未予批準融資貸款的，由經(jīng)辦行出具未批準融資貸款聲明。

 

　?。ㄋ模┙?jīng)辦行自主決定對供應(yīng)商（貸款申請人）是否提供政府采購信用融資。

 

　　第九條  供應(yīng)商職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┳裱耙婪ń?jīng)營、誠實守信”原則，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及政府采購合同約定。

 

　?。ǘ┫蚪?jīng)辦行申請政府采購信用融資額度，必須真實、完整、準確地提供企業(yè)經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營情況、資產(chǎn)負債和信用狀況，以及繳納稅收情況。

 

　?。ㄈ┧谌胭Y金必須用于政府采購合同約定的事項，不得將融資挪為它用或轉(zhuǎn)移其他單位及個人。

 

　?。ㄋ模┌慈谫Y貸款合同約定按時還本付息，除不可抗力外，不得以任何理由拖欠還本付息。

 

　?。ㄎ澹┡c經(jīng)辦行簽訂有融資額度協(xié)議的，與采購人簽訂政府采購合同中必須明確融資額度協(xié)議經(jīng)辦行為本合同開戶行和收款賬號。與經(jīng)辦行簽訂融資貸款合同后，與采購人簽訂政府采購合同補充協(xié)議不得涉及合同中開戶銀行和收款賬號的更改。未獲得政府采購合同約定的融資銀行融資貸款的，可再選擇其他銀行的融資貸款。獲得融資貸款后與其經(jīng)辦行、采購人三方簽訂政府采購合同補充協(xié)議（附政府采購合同約定的開戶行不予批準融資貸款聲明），約定采購人必須將采購資金支付到本補充協(xié)議指定的融資貸款經(jīng)辦行和收款賬號，政府采購合同中原約定的融資貸款行和收款賬號作廢；未經(jīng)融資貸款經(jīng)辦行書面同意，不得與采購人再簽補充協(xié)議變更政府采購合同補充協(xié)議中的開戶行和收款賬號。

 

　?。┡c采購人簽訂政府采購合同中必須明確采購資金是否列入省級財政預(yù)算并由省財政直接支付采購資金的項目。

 

　　（七）供應(yīng)商自行決定是否參加政府采購信用融資，并自愿選擇融資銀行。

 

　　第十條  采購人職責(zé):

 

　　(一)按照本辦法第九條第五、六項規(guī)定與供應(yīng)商簽訂政府采購合同，與供應(yīng)商、融資貸款經(jīng)辦行簽訂三方政府采購合同補充協(xié)議。

 

　?。ǘ?yīng)將政府采購資金支付到政府采購合同或政府采購合同補充協(xié)議約定的開戶銀行和收款賬號。

 

　　第三章  操作程序

 

　　第十一條  試點操作程序：

 

　?。ㄒ唬┯幸庀蜷_展省級政府采購信用融資試點銀行，需向省財政部門提交開展試點書面申請。申請材料應(yīng)當(dāng)包括具體實施方案、相應(yīng)產(chǎn)品，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策等承諾。河北省政府采購辦公室審查同意后，與銀行簽訂合作協(xié)議。

 

　?。ǘ┿y行為政府采購供應(yīng)商開發(fā)融資產(chǎn)品，應(yīng)以信用融資為主，融資價格應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一般企業(yè)融資價格水平，與供應(yīng)商信用評級掛鉤，鼓勵供應(yīng)商積極參與政府采購信用融資和誠信經(jīng)營。

 

　?。ㄈ┖颖笔≌少忁k公室將銀行及融資產(chǎn)品信息在河北省政府采購網(wǎng)“信用融資”中展示。

 

　?。ㄋ模┯腥谫Y需求的潛在供應(yīng)商自行選擇銀行及符合自身情況的融資產(chǎn)品，向其經(jīng)辦行提交融資額度申請。經(jīng)辦行審批融資額度申請后，與潛在供應(yīng)商簽訂融資額度協(xié)議。中標供應(yīng)商持融資額度協(xié)議、招投標文件和中標通知書向經(jīng)辦行提交信用融資貸款申請。

 

　?。ㄎ澹┙?jīng)辦行對信用融資貸款申請、投標文件、中標通知書、政府采購合同等信息進行審查，包括通過河北省政府采購網(wǎng)對該政府采購合同內(nèi)容進行核對，以確保政府采購合同內(nèi)容真實完整，以及以書面形式向河北省政府采購辦公室申請核實政府采購合同的真實性及政府采購合同資金是否為列入省級財政預(yù)算并由省財政直接支付。經(jīng)辦行審核無誤后，與供應(yīng)商簽訂融資貸款合同，發(fā)放融資貸款。

 

　?。┤谫Y貸款合同簽訂后，融資經(jīng)辦行在其政府采購合同正本上加注在該銀行已辦理政府采購合同項下融資貸款業(yè)務(wù)字樣，注明融資金額和日期。融資銀行留存復(fù)印件，原件返還供應(yīng)商。

 

　　第四章  違約責(zé)任及處罰

 

　　第十二條  供應(yīng)商不認真履行政府采購合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的，或以偽造政府采購合同等方式違規(guī)獲取政府采購信用融資貸款的，或無任何理由不及時還本付息的，以及出現(xiàn)其他違反本辦法規(guī)定情形之一的，除按信用融資貸款合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，河北省政府采購辦公室應(yīng)將其不良行為記入供應(yīng)商誠信檔案；情節(jié)嚴重的，應(yīng)記入供應(yīng)商“黑名單”，并在河北省政府采購網(wǎng)上公示。

 

　　第十三條  銀行對符合第八條第二項規(guī)定條件的供應(yīng)商，除不可抗力外，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完畢融資額度、貸款事宜。已與供應(yīng)商簽訂融資額度協(xié)議而無正當(dāng)理由拒絕融資貸款的經(jīng)辦行，河北省政府采購辦公室將其記入銀行“黑名單”，并向省級銀行反應(yīng)情況，要求調(diào)查處理。

 

　　第十四條  因采購人或供應(yīng)商行為造成政府采購合同解除或產(chǎn)生糾紛，致使合同資金不能按時、足額支付的，應(yīng)由責(zé)任方按照政府采購合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。銀行貸款本息不能按時、足額收回的，應(yīng)由責(zé)任方按照借款合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。出現(xiàn)以上情形河北省政府采購辦公室不承擔(dān)任何相關(guān)責(zé)任。

 

　　第五章  附 則

 

　　第十五條  各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可參照本辦法執(zhí)行。

 

　　第十六條  本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。