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福建省政府采購促進經濟發(fā)展工作紀實
2025年12月19日 08:57 來源：中國政府采購報 【打印】 
一根竹子能變成什么？在福建品匠家居有限公司，竹編手提包、竹制家具等產品琳瑯滿目，詮釋著“以竹代塑”的綠色實踐。福建省南平市擁有652.7萬畝毛竹林，占全國毛竹面積的10%，每10根毛竹中就有1根來自南平，竹產業(yè)已成為當?shù)剜l(xiāng)村振興的“綠色引擎”。
福建省財政廳根據(jù)南平市財政局的調研報告，發(fā)現(xiàn)全市有300多家竹產品供應商符合政府采購條件，于是推動建設“特色產品館”，快速打通竹產品直達全省預算單位的官方采購通道，顯著提升市場曝光度與供應效率。
從竹筷、竹椅到竹自行車，“竹經濟”正成長為富民增收的“綠色金庫”。不僅是竹產業(yè)，福建的陶瓷、茶業(yè)等特色產業(yè)，也都在政府采購“有形之手”的精準助推下蓬勃發(fā)展。
“近年來，福建發(fā)揮政府采購政策功能，積極支持經濟發(fā)展，特別是助力民營經濟和制造業(yè)提質增效。為挑好經濟大省的大梁，福建創(chuàng)新舉措，勇于探索，持續(xù)助力經濟向好?！备＝ㄊ∝斦d副廳長林郁表示。
中小企業(yè)“活力倍增”
中小企業(yè)是經濟的毛細血管，活力足但易遇梗阻。在福建的政府采購活動中，中小企業(yè)是絕對主力，占比超過90%，然而融資難、融資貴始終是其參與投標、履行合同的突出瓶頸。
福建省泉州市強強市政工程有限公司是一家小型企業(yè)，主營業(yè)務是市政環(huán)衛(wèi)服務。“我們近期中標了一個市政環(huán)衛(wèi)項目，要用垃圾清掃車清掃垃圾，并進行轉運處理。前期投入比較大，比如需要購買一些設備、車輛，幸運的是通過‘政采貸’獲得100萬元的貸款，讓項目開展得更加順利?！惫究偨浝韰俏谋髮τ浾哒f，“‘政采貸’相對其他貸款來講，門檻、利率更低，貸款更方便?！?/font>
福建省財政廳總會計師、一級調研員鄭建禹告訴記者，針對中小企業(yè)融資難問題，福建省創(chuàng)新政府采購合同線上融資模式，創(chuàng)設中小企業(yè)融資“福建品牌”，搭建銀企線上對接平臺，實行“全線上申請”。中小企業(yè)中標后，可以通過采購系統(tǒng)直接向銀行提出融資需求。銀行收到授信申請后，在3個工作日內反饋是否受理，并在受理后7個工作日內完成授信批復。一些銀行還引入了大數(shù)據(jù)自動審批模式，可以實現(xiàn)24小時在線受理，最快可以“秒批”。
記者了解到，在福建，中標企業(yè)憑政府采購合同向銀行申請貸款，無需其他抵押或第三方擔保，平均融資比例達到合同金額70%，最高可達90%，貸款年利率低至2.9%，有效緩解融資難、融資貴問題。截至2025年10月，福建省“政采貸”系統(tǒng)已對接15家銀行，累計發(fā)放貸款55.36億元。
為給中小企業(yè)提供更多支持，福建對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠由6%—10%提高至15%—20%；400萬元以上的工程類采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，預留份額由30%提高至40%。
“我們會在預算編制階段加強預留份額審核，并要求預算單位報告上一年度中小企業(yè)預留份額執(zhí)行情況。另外，考慮到中小企業(yè)資金周轉難題，鼓勵采購人結合項目實際情況，給予中小企業(yè)不低于50%的合同預付款?！编嵔ㄓ碚f。
統(tǒng)計顯示，近年來，福建省中小企業(yè)獲得的政府采購合同在總金額中占比超過80%，其中小微企業(yè)獲得的政府采購合同金額占比超過30%。
特色產業(yè)“多點開花”
福銀高速路一頭連著六盤山下，一頭連著八閩大地。往來的農副產品為閩寧“山海情”不斷寫下續(xù)篇。
“福建各級預算單位積極落實政府采購促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、東西協(xié)作、消費幫扶等各項政策，采購寧夏地區(qū)農副產品。2021年以來，福建采購寧夏地區(qū)農副產品累計4.07億元，在全部采購交易總額中的占比達56.3%，強有力地支持寧夏地區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興。”福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室一級調研員安瑞英說。
“像榕樹一樣同氣連枝”是福建政府采購支持鄉(xiāng)村振興的生動寫照。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，福建要求全省各級預算單位預留單位食堂和工會組織農副產品采購總額的15%以上，用于采購832個脫貧縣的農副產品。2021年以來，累計采購額達7.23億元，采購的農副產品貨源來自新疆、西藏、內蒙古、安徽等22個省份，惠及1000多家供應商。
“在全力服務脫貧地區(qū)的同時，我省也注重運用政府采購政策培育和壯大本省鄉(xiāng)村特色產業(yè)。”安瑞英說，“我們依托‘福建省政府采購網上超市’，創(chuàng)新開設了‘福建特色館’，將本省獨具特色的竹制品、茶葉等優(yōu)質農副產品納入線上采購，為省內涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶提供了直達全省預算單位的官方直銷渠道。”福建這一舉措不僅豐富了預算單位的采購選擇，更將政府采購的政策紅利精準滴灌到省內鄉(xiāng)村，有效提升了“福”字號農特產品的品牌影響力和市場競爭力，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入了強勁的內生動力。
“我們目前有近200個產品上架了特色館，包括竹茶盤、竹桌、竹椅等，通過特色館展示，讓更多的單位了解到竹產品。”福建省祥福工藝有限公司總經理助理方祥銘一邊介紹產品一邊對記者說。
南平市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室主任陳國強告訴記者，截至目前，竹產品特色館專區(qū)已上線南平竹制品六大類50個品目的商品，累計入駐27個品牌、78個供應商、上架2631個商品，簽訂48份交易合同，累計合同金額174.2萬元。
茶葉也是福建省的特色產業(yè)，作為全國最大的產茶省份，茶產業(yè)關系著茶農的生計。目前已有不少茶企入駐福建省特色館茶產品專區(qū)。
“我們在財政部門的指導下申請入駐特色館。入駐成功后進一步提升了企業(yè)的曝光度?！蔽湟纳骄龙Q茶業(yè)有限責任公司董事長林小明說。
白茶是福建省茶葉的另一張名片。落戶政和縣的中國白茶城是由中國供銷農產品批發(fā)市場控股有限公司與政和縣人民政府聯(lián)合投資建設的全國性白茶集散中心，總投資8億元，占地120畝，2021年4月正式投用，提供茶葉交易、智能倉儲、檢測認證等一站式服務。記者來到中國白茶城時，這里往來交易的人接連不斷。入口處第一家商戶是福建省政和云根茶業(yè)有限公司，記者看到，這家公司推出了不同系列的茶產品。該公司負責人許益燦表示，他們公司通過入駐特色館，拓寬了茶產品的銷售渠道，提高了品牌的影響力。
據(jù)悉，南平市首批推薦了20家茶企業(yè)、58款茶產品入駐特色館。泉州市申報德化陶瓷、安溪茶葉、惠安石雕三大特色產品入駐特色館?！斑@些產品兼具地域特色與文化內涵，代表了‘泉州制造’工藝水平與品牌形象?！比菔胸斦终少彵O(jiān)督管理辦公室主任林臻強說。
據(jù)統(tǒng)計，特色館目前已有82個品牌、107家企業(yè)入駐，上架商品達2776款。這些商品均經過各地層層征集與比選，既為本土企業(yè)提供了品牌展示與宣傳的重要窗口，也為采購人打造了優(yōu)質、便捷的一站式采購渠道，是福建省踐行“陽光采·便利購”理念的一項重要創(chuàng)新舉措。
綠色產業(yè)蓄勢騰飛
推動發(fā)展方式綠色轉型，政府采購責無旁貸。福建省將綠色理念深度融入采購鏈條，從需求標準、評審優(yōu)惠到平臺建設多管齊下。
“這兩棟樓是純鋼結構，樓外墻使用的是鋁制方板，都是綠色建材。”在福州結核病防治院腫瘤綜合住院大樓及制劑樓項目現(xiàn)場，中建海峽建設發(fā)展有限公司項目負責人林澤志指著大樓向記者介紹。
“我們腳下踩的瓷磚是綠色瓷磚?！弊哌M病房內，林澤志又指著床頭墻壁貼鋪的1.4米高的板說，“這是我們使用的潔凈板，肺科醫(yī)院有嚴格的潔凈標準，潔凈板使用的也是綠色板材?！?/font>
記者了解到，該項目是一星級綠色建筑，綠色建材比例已達72%。“我們根據(jù)政策要求，按規(guī)定使用綠色建材，并且已超過標準占比使用量。”林澤志說。
“這是我們其中一個試點項目，目前我們有16個試點項目，根據(jù)項目建設實際情況，已經對7個項目進行了監(jiān)督抽檢工作?！备Ｖ菔胸斦终少彵O(jiān)督管理辦公室主任魏峰對記者說。
福州市作為試點城市，根據(jù)調研成果，制定了詳細的工作路線圖，將工作分為啟動、試點、推廣、深化、持續(xù)發(fā)展五個階段。目前，已發(fā)布工作實施方案、綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求等，建立了綠色建材產品名錄，并推動綠色建材認證?！拔覀冞€搭建了福州市綠建采信應用平臺，目前已完成綠色項目管理、綠色指標庫、綠色采購商城、基礎數(shù)據(jù)管理等功能的建設開發(fā)，預計12月底正式上線?！备Ｖ菔胸斦终少彵O(jiān)督管理辦公室副主任唐玉婷告訴記者。
除了福州，福建省還有龍巖、廈門、泉州、三明等5個城市成功入選政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點，通過建筑品質提升逐步帶動綠色建材行業(yè)高質量發(fā)展。
“為加快推進綠色建材應用，我省在政府采購項目優(yōu)先采購綠色建材的基礎上，依托福建省政府采購網上超市創(chuàng)新搭建了綠色建材館，匯聚優(yōu)質綠色建材供應商和產品資源，方便采購人采購?！备＝ㄊ∝斦d政府采購監(jiān)督管理辦公室三級調研員林少娟說。
在福建本地，有不少綠色建材，最具特色的就是陶瓷。
磚面呈現(xiàn)自然山形紋路的七彩陶藝磚，具有精細自然凹凸劈開面的七彩竹陶磚，自然立體且瓷磚表面紋理都不一樣的七彩劈巖磚……在晉江市磁灶鎮(zhèn)福建七彩陶瓷有限公司，記者看到各種陶瓷做的墻磚，不僅有各種設計款式，還有不同的顏色。公司總經理謝永進向記者一一介紹。其中最值得他驕傲的產品就是呼吸地鋪磚?！昂粑劁伌u是我們自主研發(fā)的專利產品，滲水能力強，一般用于市政道路，下過雨后，干得特別快?！敝x永進一邊拿噴壺演示，一邊向記者介紹。
“我們公司很早就通過了3C認證，產品放射性遠低于國家標準限量水平，并且公司一直致力于研發(fā)各種節(jié)能、環(huán)保、綠色的瓷磚，促進節(jié)能減排?！敝x永進說。
“磁灶鎮(zhèn)現(xiàn)在有25家生產綠色建材的企業(yè)，都符合政策要求，我們接下來會積極地推動這項工作?！睍x江市磁灶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李友加表示。
支持綠色采購不止于建材。福建對優(yōu)先采購的綠色產品給予10%—20%的價格扣除；在網上超市對節(jié)能產品加掛標識；嚴格政府綠色采購需求標準，引導市場主體積極使用綠色低碳包裝；逐步提高執(zhí)法執(zhí)勤部門新能源車輛采購比例。近年來，福建省政府采購綠色產品占比持續(xù)保持在90%以上，有力引導了市場生產和消費方向。
采購“春風”度閩山，政策“活水”潤萬業(yè)。從破解中小企業(yè)融資困境，到搭建特色產品展銷平臺，再到引領綠色消費革命，福建省政府采購不斷突破傳統(tǒng)管理框架，探索政策功能拓展的新路徑。中小微企業(yè)在這里獲得成長沃土，特色產業(yè)在這里找到出海口，綠色轉型在這里汲取動力。福建正以政府采購為支點，撬動市場與社會資源的協(xié)同共振，與廣大經營主體攜手“出圈”，共同鋪就一條通向共同富裕的高質量發(fā)展“共福路”。（記者 ：馬金眈 鄭楊 通訊員： 林美月）
（原標題：“春風”度閩山 “活水”潤萬業(yè) ——福建省政府采購促進經濟發(fā)展工作紀實）
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