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  　中新網(wǎng)湖北新聞9月23日電 (張重堯 覃宏群)自2019年以來(lái)，鶴峰縣財(cái)政局黨組高度重視優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作，實(shí)施全面、系統(tǒng)的改革，著力打造高效便捷、透明規(guī)范的政府采購(gòu)環(huán)境。

　　以“四好措施”為依托大力壓縮資金支付時(shí)限

　　針對(duì)供應(yīng)商普遍反映的“政府采購(gòu)資金支付時(shí)間較長(zhǎng)”問(wèn)題，找癥結(jié)、查根源，實(shí)施政策“組合拳”，大力縮減政府采購(gòu)資金支付時(shí)間。一是做好預(yù)算保障。嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算管理，組織74個(gè)一級(jí)預(yù)算單位編制了年度政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)預(yù)算全覆蓋，有效控制了“無(wú)預(yù)算先采購(gòu)”問(wèn)題。二是審好采購(gòu)資金。建立了“鶴峰縣政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)”，各單位在該平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目以后，該縣采購(gòu)辦與財(cái)政對(duì)口業(yè)務(wù)股室聯(lián)合進(jìn)行預(yù)算和資金來(lái)源網(wǎng)上審核，及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)，有效杜絕了“無(wú)計(jì)劃先采購(gòu)”問(wèn)題。三是定好支付時(shí)限。對(duì)于滿足支付條件的采購(gòu)項(xiàng)目，明確要求采購(gòu)人在收到發(fā)票后由國(guó)家規(guī)定的30日內(nèi)支付資金縮減到3個(gè)工作日，在恩施州定5天的基礎(chǔ)上再縮減了2天，有效解決了“收貨快付款慢”問(wèn)題。四是抓好過(guò)程監(jiān)督。以政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)為依托，采取定時(shí)抽查、電話巡察等方式，督促各單位按規(guī)定時(shí)限支付資金，進(jìn)一步明確和壓實(shí)了各單位采購(gòu)資金支付的主體責(zé)任，有效糾正了“付款推拖等繞”問(wèn)題。

　　以“四減措施”為抓手大力降低采購(gòu)交易成本

  　　為全面降低政府采購(gòu)交易成本，鶴峰縣財(cái)政局深入落實(shí)“放管服”改革要求，實(shí)施“四減”措施。一是減環(huán)節(jié)。取消了政府采購(gòu)報(bào)名環(huán)節(jié)，改為供應(yīng)商在開標(biāo)當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)文件。二是減材料。取消了供應(yīng)商報(bào)名表、紙質(zhì)標(biāo)書及信用證明等材料，推行電子標(biāo)書、信用記錄在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)查詢打印，取消了采購(gòu)人各項(xiàng)紙質(zhì)材料備案，實(shí)行全過(guò)程電子報(bào)備。三是減時(shí)間。采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)資金支付由原來(lái)的30日分別壓減至7個(gè)工作日內(nèi)、3個(gè)工作日。四是減費(fèi)用。取消了投標(biāo)保證金、履約保證金等，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“零收費(fèi)”。

　　以“四大套餐”為重點(diǎn)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展

　　為支持打贏“抗疫”戰(zhàn)爭(zhēng)，鶴峰縣財(cái)政局將扶持中小微企業(yè)發(fā)展列為政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“重頭戲”， 推出四大優(yōu)惠套餐，助力中小微企業(yè)“減負(fù)增效”。一是推行中小企業(yè)“361”專享政策。明確要求全縣所有預(yù)算單位在本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目總額中預(yù)留30%以上專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)，且預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不得低于60%，并要求采購(gòu)人對(duì)小型和微型企業(yè)參與政府采購(gòu)的產(chǎn)品價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，極大地提高了中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是為中小微企業(yè)免費(fèi)開“網(wǎng)店”。主導(dǎo)搭建鶴峰縣政府采購(gòu)電商平臺(tái)，組織全縣131家供應(yīng)商入駐并上架商品1100余種，采購(gòu)人通過(guò)網(wǎng)上直購(gòu)、議價(jià)的方式購(gòu)買中小微企業(yè)上架商品，集中采購(gòu)目錄內(nèi)限額以下政府采購(gòu)全部實(shí)行網(wǎng)上交易，極大地提升了中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的便利度。三是大力推廣政府采購(gòu)合同融資。積極向該縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)宣傳和推廣政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)，先后與4家銀行達(dá)成了“政采貸”合作協(xié)議，凡是參與鶴峰縣境內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)并中標(biāo)(成交)的中小微企業(yè)，只須憑政府采購(gòu)合同與采購(gòu)人、合作銀行簽訂三方協(xié)議即可以應(yīng)收賬款質(zhì)押方式申請(qǐng)無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押貸款，極大地解決了中小微企業(yè)的融資難問(wèn)題。四是積極助力消費(fèi)扶貧。以扶貧832平臺(tái)、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，積極引導(dǎo)該縣各單位優(yōu)先采購(gòu)中小微企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品。截止8月31日，鶴峰縣各單位共面向中小微企業(yè)預(yù)留農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)額861萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)線上采購(gòu) 590萬(wàn)元，6月以來(lái)該縣面向中小微企業(yè)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額和采購(gòu)額在湖北省月度排名分別保持在前10位和前5位，極大地拓展了涉農(nóng)中小微企業(yè)的銷售渠道。

　　以“兩項(xiàng)創(chuàng)新”為關(guān)鍵大力提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?/p>

　　圍繞政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)，鶴峰縣財(cái)政局積極探索，先行先試，在恩施州率先實(shí)施“兩項(xiàng)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新開標(biāo)活動(dòng)對(duì)外公開方式。搭建視頻設(shè)備專線鏈接政府采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，在保證正常開標(biāo)秩序的前提下，允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開標(biāo)活動(dòng)，極大地推進(jìn)了開標(biāo)活動(dòng)對(duì)外公開。二是創(chuàng)新推進(jìn)采購(gòu)意向公開。在湖北省財(cái)政廳提出全省“在2022年1月實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目按規(guī)定公開采購(gòu)意向”的要求上，提前自2020年8月起推行政府采購(gòu)意向公開。首批7個(gè)預(yù)算單位已在“湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)”公開采購(gòu)意向項(xiàng)目 11個(gè)，意向采購(gòu)額56.27萬(wàn)元，其他有采購(gòu)需求的單位也在有序分批公開采購(gòu)意向，極大地方便中小微企業(yè)提前了解采購(gòu)信息，有充足的時(shí)間做好參與政府采購(gòu)的準(zhǔn)備，提升了中小微企業(yè)的信心和采購(gòu)實(shí)效。