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典型案例7:某供應(yīng)商提供多份虛假證書

2025年12月02日 15:28 來源:財(cái)政部打印

     【基本案情】

  采購(gòu)人A單位委托代理機(jī)構(gòu)G中心采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)保安服務(wù),用于保護(hù)古建文物安全,保障參觀游覽秩序。經(jīng)組織評(píng)審,Y公司中標(biāo)。

  財(cái)政部門在開展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治過程中,收到供應(yīng)商E公司的投訴書,反映Y公司涉嫌在投標(biāo)文件中提供虛假的人員資質(zhì)證書。財(cái)政部門檢查發(fā)現(xiàn),Y公司在投標(biāo)文件中提供了部分員工的學(xué)歷證明、社保證明、保安員證書等證明材料。財(cái)政部門通過網(wǎng)絡(luò)查驗(yàn)、請(qǐng)相關(guān)主管部門協(xié)助調(diào)查等多種方式,對(duì)相關(guān)材料予以核實(shí),發(fā)現(xiàn)Y公司提供的11份學(xué)歷證書、10份保安員證書、8Y公司為員工繳納社保的記錄均屬于虛假材料。

     【處理結(jié)果】

  財(cái)政部門認(rèn)為,Y公司在投標(biāo)文件中提供了多份虛假證書等材料,構(gòu)成《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交”的情形。員工社保繳費(fèi)情況屬于Y公司經(jīng)營(yíng)信息,學(xué)歷證書、保安員證書中部分材料可從公開渠道查詢真?zhèn)危?span lang="EN-US">Y公司沒有盡到審慎的核實(shí)義務(wù),將上述材料編制到投標(biāo)文件中獲取評(píng)審優(yōu)勢(shì),存在明顯主觀過錯(cuò)。

  鑒于Y公司提供的虛假材料數(shù)量較多,違法情節(jié)嚴(yán)重,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,財(cái)政部門對(duì)Y公司處以罰款,列入不良行為記錄名單,三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

     【典型意義】

  供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)恪守誠(chéng)實(shí)信用原則,對(duì)投標(biāo)材料的真實(shí)性與合法性負(fù)責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條的規(guī)定,供應(yīng)商存在提供虛假材料的客觀事實(shí),應(yīng)對(duì)其處以罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。如供應(yīng)商能提供充分證據(jù)證明其沒有主觀過錯(cuò)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予處罰。本案中,供應(yīng)商有責(zé)任完善其內(nèi)部控制體系,并審慎審核投標(biāo)材料的真實(shí)性與合法性。供應(yīng)商因疏忽審核而提供虛假材料,既損害了采購(gòu)人和其他供應(yīng)商的合法權(quán)益,也破壞了政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。財(cái)政部門在政府采購(gòu)監(jiān)管過程中,堅(jiān)持協(xié)同共治,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作分工,通過多種途徑對(duì)提供虛假材料的違法事實(shí)予以核查。對(duì)于提供虛假材料且情節(jié)嚴(yán)重的,財(cái)政部門依法從重處理處罰,以起到警示和震懾作用。