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典型案例8:某供應(yīng)商提供虛假《中小企業(yè)聲明函》

2025年12月02日 15:29 來(lái)源:財(cái)政部打印

     【基本案情】

  采購(gòu)人L醫(yī)院委托代理機(jī)構(gòu)Y公司采用詢價(jià)方式采購(gòu)醫(yī)療物資。本項(xiàng)目專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),采購(gòu)標(biāo)的為綜合產(chǎn)床、轉(zhuǎn)運(yùn)呼吸機(jī)等醫(yī)療器械,A、BC、D公司等10家供應(yīng)商參與響應(yīng),A公司為成交供應(yīng)商。

  財(cái)政部門(mén)在開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治過(guò)程中,收到舉報(bào)線索,舉報(bào)人反映參與本項(xiàng)目的多家供應(yīng)商《中小企業(yè)聲明函》涉嫌造假。財(cái)政部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn),供應(yīng)商A、B、C、D公司提供的《中小企業(yè)聲明函》均顯示,響應(yīng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)呼吸機(jī)的制造商為F公司,劃型聲明為“中型企業(yè)”。經(jīng)進(jìn)一步核查,F公司實(shí)際屬于大型企業(yè)。對(duì)此,上述4家供應(yīng)商表示,《中小企業(yè)聲明函》中制造商相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)查詢、電話咨詢信息,但未就信息來(lái)源提供合理說(shuō)明和證據(jù)。

     【處理結(jié)果】

  財(cái)政部門(mén)認(rèn)為,AB、C、D公司均聲明F公司屬于中型企業(yè),但F公司實(shí)際屬于大型企業(yè),前述4家供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容與事實(shí)不符,不符合本項(xiàng)目資格條件。AB、CD公司的行為均屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交”的情形。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,財(cái)政部門(mén)對(duì)A、B、C、D公司分別處以罰款,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

     【典型意義】

  為充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,最大程度降低制度性交易成本,政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗兄С种行∑髽I(yè)發(fā)展的政策措施,明確規(guī)定供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí),無(wú)論其屬于何種類型企業(yè),只要投標(biāo)貨物制造商為中小微企業(yè),其如實(shí)填寫(xiě)《中小企業(yè)聲明函》,即可享受預(yù)留份額、價(jià)格扣除等優(yōu)惠政策,無(wú)需提供相關(guān)證明材料。在此背景下,供應(yīng)商有責(zé)任進(jìn)行審慎地核實(shí),確保《中小企業(yè)聲明函》中所載信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。如果供應(yīng)商不能確定相關(guān)聲明函內(nèi)容真實(shí)有效,可以不作聲明承諾,放棄享受相關(guān)扶持政策。本案中,供應(yīng)商在《中小企業(yè)聲明函》中提供了錯(cuò)誤的制造商企業(yè)類型,從而不當(dāng)享受了專屬于中小企業(yè)的扶持政策,這一行為侵害了其他中小企業(yè)的合法權(quán)益,破壞了政府采購(gòu)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。財(cái)政部門(mén)依法對(duì)提供虛假《中小企業(yè)聲明函》的行為進(jìn)行了查處,有效維護(hù)了遵守法律、誠(chéng)實(shí)守信的中小企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,有力營(yíng)造了更加公平、更具活力的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。